اتاق نیوز- روز گذشته رئیس‌کل بیمه مرکزی در نشستی خبری که به مناسبت چهل و چهارمین سالگرد تاسیس بیمه مرکزی برگزار شد، از منتفی شدن خرید الحاقیه در صورت تصویب لایحه اصلاحیه بیمه شخص ثالث در مجلس خبر داد و گفت: براساس بخشنامه بیمه مرکزی تخفیف 70 درصدی بیمه‌نامه شخص ثالث برای رانندگانی که خودرو خود را در زمان اعتبار بیمه‌نامه به فروش می‌رسانند، باقی است.
محمدابراهیم امین در پاسخ به پرسشی مبنی بر آنکه آیا لایحه شخص ثالث درمجلس درحال پیگیری است یا خیر، افزود: لایحه اصلاح بیمه شخص ثالث در کمیسیون اقتصادی طی سال گذشته و دو ماه ابتدایی امسال بررسی و نهایی شده و نمایندگان عضو این کمیسیون به همه دغدغه‌های ما در این قانون پاسخ مثبت داده‌اند به‌طوری که بیش از 90 درصد خواسته‌های صنعت بیمه در این لایحه لحاظ شده است.
وی با بیان آنکه براساس تصمیم کمیسیون اقتصادی که نهایی و به صحن علنی مجلس تقدیم و ریسک براساس ویژگی‌های راننده ارزیابی خواهد شد، گفت: براساس اصلاح دیگری که در این لایحه انجام شده درصورت افزایش دیه که به صورت سالانه انجام خواهد شد، دیگر نیازی نیست مردم الحاقیه خریداری کنند. رئیس‌کل بیمه مرکزی ادامه داد: همچنین براین اساس تا زمانی که مهلت قرارداد دارنده بیمه شخص ثالث به اتمام نرسیده بیمه براساس دیه لحاظ خواهد شد به این ترتیب که هرگونه افزایش بیمه و مازاد مبلغ برعهده صندوق تامین خسارات بدنی خواهد بود. براین اساس سهم صندوق از 5 درصد به 7 تا 8 درصد افزایش خواهد یافت.امین گفت: سازوکار دیگری در لایحه بیمه شخص ثالث در مجلس در نظر گرفته شده مبنی بر آنکه همه اطلاعات مربوط به حوادث رانندگی در سامانه‌ای متمرکز می‌شود و همه دست‌اندرکاران مربوطه از جمله بیمه مرکزی، پلیس، صندوق تامین خسارت بدنی، شرکت‌های بیمه، دادگاه‌ها و غیره به سامانه مرتبط خواهند بود و با تمرکز و تجمیع اطلاعات از تقلب و تخلف و پرداخت خسارات غیرواقعی جلوگیری و همچنین امکان استفاده از داده‌های ارزیابی ریسک فراهم خواهد شد.
تخفیف 70 درصدی شخص ثالث فروشنده محفوظ است
رئیس‌کل بیمه مرکزی در ادامه از ابلاغ بخشنامه‌ای به صنعت بیمه در مورد محفوظ بودن تخفیف 70 درصدی بیمه شخص ثالث برای فروشنده خبر داد و گفت: امتیازاتی که به یک فرد در بیمه شخص ثالث تعلق می‌گیرد، امتیاز تخفیف ناشی از عدم خسارت است که اگر در زمان اعتبار بیمه نامه، خودرو فروخته شود برای راننده محفوظ باقی خواهد ماند. وی ادامه داد: تخفیف عدم خسارت حداکثر تا 70 درصد است که اگر کسی از این امتیاز برخوردار باشد در زمان فروش خودرو این امتیاز برای آن محفوظ خواهد ماند و به خریدار منتقل نخواهد شد. امین درباره ذخیره‌گیری در صنعت بیمه کشور، گفت: ذخیره پشتوانه مالی شرکت‌های بیمه است و در سال‌های متوالی اخذ و انباشته شده لذا اگر بخواهیم به یکباره آن‌را حذف کنیم بخش عمده ای از دارایی‌های بیمه آزاد می‌شود و در بخش حقوق صاحبان سهام می‌نشیند و ممکن است در مجامع به‌عنوان سود بین سهامداران تقسیم شود و با این کار میلیاردها تومان از منابع و سرمایه‌های صنعت بیمه از این صنعت خارج خواهد شد بنابراین تا این موضوع
تعیین تکلیف نشود همچنان اجرایی خواهد شد، هرچند در حال حاضر 5 درصد حق بیمه به عنوان ذخیره شرکت‌های بیمه لحاظ می‌شود.
انتقاد از رد دفاتر بیمه توسط سازمان مالیاتی
امین درخصوص رد دفاتر شرکت‌های بیمه توسط سازمان امور مالیاتی، افزود: این موضوع هنوز انعکاسی در شرکت‌های بیمه نداشته و این درحالی است که اکثر بیمه‌ها در بازار سرمایه حضور دارند و دفاتر آنها باتوجه به اینکه سهامی عام هستند به تایید حسابرسان می‌رسد. همچنین دفاتر قانونی شرکت‌های رسمی را که براساس اساسنامه مصوب شورایعالی بورس و بیمه تائید شده توسط سازمان مالیاتی رد و به علی‌الرأس تبدیل شود، غیرقابل قبول و غیررایج است. اینکه دفاتر یکی دو شرکت بیمه توسط سازمان مالیاتی رد شده شاید مربوط به مساله ای خاص باشد.
تاسیس 3 شرکت بیمه با تایید وزیر اقتصاد
وی با اعلام اینکه سه شرکت بیمه مجوز تاسیس خود را از شورایعالی بیمه دریافت کرده‌اند و باید سرمایه تعهد شده را واریز کنند، گفت: در عین حال این سرمایه باید براساس قانون پولشویی مورد ارزیابی قرار گیرد و پس از آن وزیر اقتصاد تاسیس آنها را تائید کند البته هنوز این شرکت‌ها مراحل مذکور را طی نکرده‌اند. رئیس‌کل بیمه مرکزی در بخش دیگری از سخنان خود در پاسخ به این سوال که چرا وعده وزیر اقتصاد مبنی بر حذف مالیات برارزش افزوده از صنعت بیمه عملیاتی نشده است؟ اظهار کرد: این یک بحث قانونی و نیازمند مصوبه مجلس است اما معافیت فعالیت‌های بیمه در لایحه اصلاح قانون مالیات بر ارزش افزوده دیده شده و در مجلس در حال رسیدگی است. به‌نظر می‌رسد نمایندگان با این موضوع موافق باشند. امین درباره انتقال املاک و دارایی‌های بیمه توسعه به بیمه ایران نیز گفت: بیمه توسعه به دلیل عدم پاسخگویی به تعهدات و خودداری از پرداخت زیان خسارت‌دیدگان و... با مشکلاتی مواجه شد که برهمین اساس بیمه مرکزی فعالیت بیمه توسعه را محدود کرد و فرصتی به این شرکت برای اصلاحات مالی، مدیریتی و... داد تا دوباره مجوز صدور برقرار شود.
وی ادامه داد: اما مدیران این شرکت به‌جای اصلاح این امور و پاسخگویی به مردم وقت را به تعلل گذراندند و براین اساس شورای عالی بیمه به منظور تعیین تکلیف اوضاع ناچار شد مجوز فعالیت بیمه توسعه را در شخص ثالث و عمر لغو کند و حقوق و تعهدات این دو رشته بیمه‌ای از بیمه توسعه به بیمه ایران منتقل شد. امین گفت: با توجه به اینکه برای اولین‌بار این اتفاق در صنعت بیمه رخ داده بود پیاده‌سازی این تصمیم دشواری‌هایی داشت و نیازمند حکم قضائی بود بنابراین موضوع در ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی مطرح شد و باتوجه به حاد بودن مساله وشکایت‌هایی که صورت گرفته بود، قاضی ویژه‌ای برای رسیدگی به پرونده تعیین شد و با پیگیری قوه قضائیه اسناد و املاک این شرکت شناسایی و در اختیار بیمه ایران قرار گرفت.
وی ادامه داد: اما هر یک از این دارایی‌ها و املاک دارای مشکلات حقوقی است که برهمین اساس بیمه ایران با همکاری قاضی پرونده موضوع انتقال اسناد را پیگیری می‌کند تا خسارات زیان‌دیدگان باقی مانده پرداخت شود. امین با اعلام اینکه تاکنون به حدود 15 هزار پرونده شکایت رسیدگی شده که باید زیان‌های آنها نیز پرداخت شود، گفت: برآورد می‌شود تا پایان سال 95 به پرونده‌های خسارت تشکیل شده در سال‌های 90 و 91 رسیدگی شود. براین اساس بیمه مرکزی بیش از 800 میلیارد تومان به زیان دیدگان توسعه باید بپردازد و بیمه مرکزی مبلغی علی‌الحساب معادل 200 میلیارد تومان به بیمه ایران پرداخت کرده که با آن مبلغ 13 هزار و 500 پرونده تعیین تکلیف شده و 150 نفر از مقصران حوادث از زندان آزاد شده‌اند. رئیس‌کل بیمه مرکزی ادامه داد: براساس مصوبه شورایعالی بیمه، بیمه ایران در مقابل انتقال املاک بیمه توسعه به این شرکت، خسارت‌دیدگان را خواهد پرداخت و
در عین حال بناست که دولت تمام زیان‌هایی که سهامداران این شرکت تحمیل کرده‌اند را تقبل نماید، این درحالی است که سهامداران بیمه توسعه مدعی هستند املاک و دارایی‌هایشان بیش از تعهدات است.
آتیه‌سازان (حافظ) از وزارت کار و اموراجتماعی مجوز فعالیت دارد
وی در پاسخ به پرسشی در خصوص فعالیت موسسات غیرمجاز و بیمه آتیه سازان حافظ گفت: شرکت بیمه غیرمجاز به معنای آن است که مجوز فعالیت ندارد اما بیمه آتیه‌سازان حافظ از وزارت تعاون، کار و امور اجتماعی مجوز فعالیت دارد و یکی از زیرمجموعه‌های سازمان بیمه سلامت است و تحت عنوان کارگزاری بیمه سلامت فعالیت می‌کند. وی تاکید کرد: در صورتی که شرکت بیمه ای در قالب بیمه تجاری فعالیت کند باید از بیمه مرکزی مجوز فعالیت بگیرد و این سازمان در این حوزه فعالیت می‌کند.
بازار بیمه انحصاری نیست اما رقابتی هم نیست
امین در پاسخ به پرسشی در خصوص بررسی شورای رقابت در بحث انحصار در صنعت بیمه، گفت: بازار بیمه بازرگانی بازاری است که در آن 29 شرکت مجوز فعالیت دارند البته دو شرکت در بخش اتکایی و دو شرکت نیز پی.اند.ای فعال هستند در صورتی که آنها از لیست 29 شرکت خارج کنیم هم اکنون 25 شرکت در صنعت بیمه فعال هستند که با یکدیگر در بخش فروش بیمه نامه با یکدیگر رقابت می‌کنند. رئیس‌کل بیمه مرکزی با بیان اینکه، نرخ حق بیمه در صنعت بیمه برخلاف برخی از کالاها و خدمات امری تخصصی و شناخته شده است، گفت: براساس الگوی جهانی احتمال حادثه و ریسک وجود دارد و برهمین اساس شرکت‌های بیمه در نرخ فنی بیمه نامه حق رقابت ندارند و شرکت‌ها تنها می‌توانند درمیزان فروش بیمه‌نامه، سود مورد انتظار سهامداران و هزینه‌های بیمه‌گری با یکدیگر رقابت کنند.
وی با تاکید بر آنکه، رقابت و انحصار در بازار بیمه وجود دارد، خاطرنشان کرد: هرچند به لحاظ تعداد در صنعت بیمه رقابت وجود دارد و 25 شرکت برای جذب مشتری با خدمات پس از فروش، ارزیابی خسارت رقابت می‌کنند اما این امور برای مصرف کنندگان از اهمیت زیادی برخوردار است اما در حوزه صدور انحصار نداریم. به گفته رئیس‌کل بیمه مرکزی، هرچند در بازار بیمه انحصار وجود ندارد اما رقابتی هم نیست زیرا بخشی از صنعت بیمه را پرتفوی درمان وشخص ثالث تشکیل می‌دهد که این دو رشته تابع نرخ گذاری هستند.
وضعیت توانگری شرکت‌های بیمه درخط قرمز نیست
امین درمورد نحوه تائید صلاحیت مدیران در صنعت بیمه کشور گفت: بیمه مرکزی در سه حوزه به‌طور مشخص برنامه‌ریزی کرده که براساس آن یکی از وظایف بیمه مرکزی که همان نظارت است، پیگیری می‌شود. وی با تاکید بر اینکه، برای نظارت بر توانگری شرکت‌های بیمه شورایعالی بیمه مصوبه‌ای را داشته است، اظهار کرد: برهمین اساس صورت‌های مالی شرکت‌های بیمه بررسی شده و نحوه ذخیره‌گیری در شرکت‌ها کنترل می‌شود البته هم‌اکنون توانگری برخی از شرکت‌های بیمه کمتر از یک است اما وضعیت آنها در خط قرمز نیست و اقداماتی نیز برای بهبود توانگری این شرکت‌ها صورت گرفته است و شرکت‌ها باید در بخش افزایش سرمایه، کنترل ریسک‌ها محدودیت‌هایی که بیمه مرکزی در صدور بیمه نامه در نظر گرفته که در صورتی که شرکت‌های بیمه از رهنمود‌های بیمه مرکزی پیروی نکنند به افکار عمومی اطلاع‌رسانی می‌شود.
وی با بیان اینکه، بیمه مرکزی نمی‌خواهد به بازار شوک وارد شود و یا شرکتی درمقابل اصلاح حساب‌ها مقاومت کند، ادامه داد: در صورت مقاومت اسامی شرکت‌ها به بورس و فرابورس اعلام می‌شود تا آنها به‌عنوان نهاد ناظر مالی با شرکت‌ها برخورد کنند. رئیس‌کل بیمه مرکزی از تصویب آئین‌نامه‌ای در شورایعالی بیمه در هفته گذشته و ابلاغ آن در زمینه احراز مشاغل کلیدی در صنعت بیمه و نحوه رسیدگی در تعیین صلاحیت‌ها خبر داد و گفت: در این آئین‌نامه مشاغل کلیدی و عملیاتی و مدارک تحصیلی و سوابق تجربی لازم در نظر گرفته شده است.
وی ادامه داد: احراز و انتخاب مدیران چه دولتی و چه غیردولتی در مناطق آزاد و اصلی تحت نظارت و تایید بیمه مرکزی قرار گرفته و این در حالی است که بخش دولتی از تائید و احراز صلاحیت بیمه مرکزی معاف بود اما با این بخشنامه به صورت یکسان درخواهد آمد. رئیس‌کل بیمه مرکزی درخصوص آئین‌نامه حمایت از حقوق بیمه‌گذاران نیز گفت: براساس این آئین‌نامه شرکت‌های بیمه موظف به پاسخگویی هستند ضمن اینکه مصوبه شفافیت و گزارشگری مالی در شورایعالی بیمه نیز تصویب شده است. امین با بیان اینکه، با اجرای آئین‌نامه‌های توانگری مالی، توانمندی مدیریتی، شفافیت و گزارشگری مالی به عموم و رسانه‌ها، پاسخگویی در مقابل مشتریان افزایش یافته است، تصریح کرد: 30 هزار شکایت دریافت شده و هم اکنون هیچ شکایتی بدون پاسخ نمانده است.
منبع:آرمان
