انحصار هم برای دولت و هم بخش خصوصی فساد انگیز است | اتاق خبر
کد خبر: 49821
تاریخ انتشار: 25 آذر 1392 - 23:27
دهمین نشست کمیسیون حمل‌ونقل و ارتباطات اتاق تهران میزبان "محمد سعید نژاد" مدیرعامل سازمان بنادر و دریانوردی بود که به تازگی از سوی "عباس آخوندی" وزیر راه و شهرسازی به این سمت منصوب و جایگزین "سیدعطاالله صدر" شده است. در این نشست که با استقبال نمایندگان شرکت‌های حمل‌ونقل کشور مواجه شده بود، فعالان این حوزه مشکلات خود در بنادر، اسکله‌ها و مسایل مربوط به ورود و خروج و تخلیه و بارگیری کشتی‌ها با سعیدنژاد در میان گذاشتند. به گزارش اتاق تهران ، مدیرعامل سازمان بنادر و دریانوردی نیز با قول مساعدت بیشتر و اهتمام و به تسهیل فضای کسب‌وکار در این حوزه قول داد که اگر قرار بر خصوصی‌سازی باشد زیر بار خصولتی‌سازی یا واگذاری به شبه‌دولتی‌ها نخواهد رفت. با تغییر اپراتور، تحریم‌ها نیز تسهیل خواهد شد در ابتدای این نشست مسعود خوانساری با اشاره به تجربه و سابقه محمد سعیدنژاد در بخش حمل‌ونقل جاده‌ای و ریلی و هم‌چنین حضور فعال هشت ساله در بخش خصوصی، انتصاب او به سمت مدیرعاملی سازمان بنادر و دریانوردی را یک فرصت مناسب خواند. رئیس کمیسیون حمل‌ونقل و ارتباطات اتاق تهران با بیان این که بزرگترین مشکل فعالان این حوزه با آمدن آقای سعیدنژاد و پس از آن تغییر اپراتور ترمینال 2 بندر شهید رجایی تا حدود زیادی حل شده گفت: «با این تدبیر احتمالا در مورد تحریم‌ها نیز وضع بهتر خواهد شد.» خوانساری اعلام کرد حوزه حمل‌ونقل دریایی را نسبت به دیگر حوزه‌ها وضعیت به‌سامان‌تری داشته و حضور همیشگی محسن صادقی‌فر نماینده این سازمان در نشست‌های کمیسیون در سال‌های گذشته این امکان را برای فعالان بخش خصوصی فراهم کرده بود تا به طور مستقیم مشکلات موجود را به این سازمان انتقال دهند. او هم‌چنین ابراز امیدواری کرد روند تسهیل فضای حمل‌ونقل در دریا با حضور سعیدنژاد سرعت بیشتری بگیرد. انحصار فسادانگیز است مدیرعامل سازمان بنادر و دریانوردی در ابتدای سخنان خود به دعوت کمیسیون حمل‌ونقل و ارتباطات اتاق تهران در همان روز معارفه‌اش اشاره و اعلام کرد که ترجیح داده تا ابتدا چندماهی در سمت جدیدش خدمت کند و بعد به میان فعالان بخش خصوصی بیاید. محمد سعیدنژاد تاکید کرد که این سازمان پس از این در جهت انجام مسئولیت‌های حاکمیتی و نظام‌مند کردن فعالیت‌های حوزه حمل‌ونقل دریایی خواهد بود و تصدی‌گری را برای بخش خصوصی واقعی خواهد گذاشت. او گفت: «حمل‌ونقل دریایی باید جهانی و برون‌نگر باشد چون استانداردها و مقررات در این حوزه، بین‌المللی است.» معاون وزیر راه و شهرسازی با تاکید بر تسهیل فضا و ایجاد رقابت و جلوگیری از شکل‌گیری انحصار اعلام کرد که در مدت حضور خود در این سازمان زیر بار واگذاری به شبه‌دولتی‌ها نخواهد شد. او گفت: «انحصار دولت بد و انحصار خصوصی بدتر است. در سیاست‌های آینده سازمان طوری برنامه‌ریزی می‌شود که بین همه فعالان حوزه رقابت ایجاد شود. ما نمی‌خواهیم با واگذاری‌ها نادرست مالکیت را تغییر دهیم اما مدیریت همان‌طور مثل سابق بماند.» سعیدنژاد اشاره کرد که در زمان حضورش در راه‌آهن نیز برای واگذاری شرکت رجا به نهادهای شبه‌دولتی فشار بوده اما او حاضر به انجام چنین کاری نشده است. او گفت انحصار چه برای بخش خصوصی و چه برای دولت فسادانگیز است. برای توسعه بنادر برنامه‌ریزی کنید پس از سخنان آغازین سعیدنژاد، فعالان حوزه حمل‌ونقل به بیان نقطه نظرات خود پرداختند. مسعود دانشمند با گلایه از معطلی زیاد کشتی‌ها برای بارگیری و تخلیه از هزینه‌هایی گفت که بی‌دلیل بر شرکت‌های حمل‌ونقل تحمیل می‌شود. دانشمند با اشاره به توافق ژنو و احتمال شدت گرفتن ترانزیت در ایران تاکید کرد که باید استانداردهای جهانی در عملیات بندری مورد توجه قرار گیرد. او گفت: «ما از شما استدعای برنامه‌ریزی مناسب داریم و می‌خواهیم بخش خصوصی را در کنار و همراه خود بدانید نه در مقابل خود.» "معروف" دیگر فعال حوزه حمل‌ونقل نیز مساله توقف بیش از حد کانتینرها در بندر را موجب افزایش هزینه‌ها دانست و بعضا این مدت را 20 روز اعلام کرد. معروف گفت: «اگر قطعیت لازم برای خلع ید قدرت‌های موازی دولت انجام نگیرد، دولت در ساماندهی وضعیت بنادر شکست خواهد خورد.» او با انتقاد از برخی شرکت‌های وابسته که در سال‌های گذشته مورد تحریم واقع شده بودند گفت که این شرکت‌ها هزینه‌های تحمیل شده بر مردم را افزایش دادند. از نگاه جزیره‌ای پرهیز کنید جواد سمساریلر مساله اصلی را جدا دیدن بخش‌های مختلف حمل‌ونقل عنوان کرد و از جزیره‌ای دیدن فعالیت‌ها به عنوان آفت حمل‌ونقل و ترانزیت یاد کرد. سمساریلر گفت: «حوزه‌های حمل‌ونقل زمینی، دریایی و هوایی مشکلات خود را به طور مجزا در نظر گرفته‌اند و به دنبال حل آن هستند در صورتی که حمل‌ونقل باید به صورت یک مجموعه واحد دیده شود.» این فعال حوزه حمل‌ونقل دخالت 18 ارگان در حمل‌ونقل را دلیل وضعیت کنونی این صنعت خواند و گفت: «از دید من آقای سعیدنژاد هم باید دیدش کلی باشد و تنها معطوف به حمل‌ونقل دریایی نباشد.» جواد سمساریلر هم‌چنین با اشاره به این که سازمان بنادر و دریانوردی حق بیمه را نه بر اساس اسناد که بر اساس آنچه گمرک تعیین کرد گلایه کرد که این مقدار عموما بیشتر از ارزش اسناد است و درست نیست. به بنادر شمالی بی‌توجهی شده است محمد عیقرلو در سخنان خود به خاطرات خوب فعالان حوزه حمل‌ونقل از دوران حضور سعیدنژاد در راه‌آهن اشاره کرد و از او خواست از ایجاد اخلال توسط سایر سازمان‌ها در حمل‌ونقل و ترانزیت کشور جلوگیری کند. او هم‌چنین با تاکید بر رفع نواقص جاده‌ای و ریلی اعلام کرد که بندر شهید رجایی و بندر عباس بار زیادی از حمل‌ونقل دریایی را بر دوش می‌کشند و باید برای تسهیل فضا دیگر بنادر جنوب نیز فعال شوند. او هم‌چنین خواستار توجه بیشتر به بنادر شمالی کشور شد که طی سال‌های اخیر از دید او پیشرفت خاصی نداشته‌اند. توسعه از بنادر آغاز می‌شود قائم‌مقامی دیگر فعال حوزه حمل‌ونقل ابتدا به ساختار بدون تغییر سازمان بنادر انتقاد کرد و اعتقاد داشت اداره‌های دولتی مانع تسهیل کار در بنادر هستند. او هم‌چنین اعلام کرد که امروزه کشورهای دنیا توسعه خود را برپایه توسعه بنادرشان گذاشته‌اند از جمله امارات و سنگاپور که با توسعه دادن بندرهای خود توانسته‌اند اقتصادشان را سرو‌سامان ببخشند. قائم‌مقامی افزود: «من در کمیته فرصت‌سازی برای سومالی که تحت‌نظر اتحادیه اروپا فعالیت می‌کند حضور دارم و در آنجا این بحث مطرح شد که برای توسعه و پیشرفت سومالی و خروج آن از این وضعیت باید کار را با توسعه بنادر آغاز کرد چرا که توسعه یک کشور از بنادر آغاز می‌شود.» مشاورانی بدون چشم‌داشت پاداش و هدیه و سکه محمدمهدی راسخ حضور سعیدنژاد در بخش خصوصی را یکی از نکات مثبت او عنوان کرد که می‌تواند در مدیریت سازمان بنادر و دریانوردی کمک زیادی به او بکند. او با اشاره به حاضران نشست خطاب به مدیرعامل سازمان بنادر و دریانوردی گفت: «فعالان بخش خصوصی با سال‌ها تجربه در کنار شما هستند و بدون چشم‌داشت، بدون خواستن سکه، پاداش و کارت هدیه بهترین مشاور شما در انجام امور و تصمیم‌گیری‌ها هستند. درخواست ما این است که در تصمیم‌گیری‌هایتان با فعالان حوزه مشورت داشته باشید.» راسخ هم‌چنین بخش خصوصی را موظف دانست که موانع و مشکلات حوزه حمل‌نقل دریایی را با ارائه راهکار به سازمان بنادر و دریانوردی اعلام کند. این عضو هیات نمایندگان اتاق تهران با اشاره به واگذاری شرکت تایدواتر در بورس گفت: «در آن زمان من به عنوان نماینده کشتیرانی برای خرید این شرکت رفته بودم. کشتیرانی وارد رقابت خرید شده بود. ما با محاسباتی که از ارزش سهام این شرکت داشتیم می‌دانستیم که هر یک ریالی که روی سهم بگذاریم 10 میلیون باید هزینه کنیم و برای همین یک ریال یک ریال روی سهام می‌گذاشتیم در صورتی که رقیب ما که برنده هم شد هر بار 50 تومان روی هر سهم اضافه می‌کرد و مشخص بود که به توجیه اقتصادی این خرید توجهی ندارد.» روزبه مختاری دیگر فعال حاضر در این نشست با نابه‌سامان توصیف کردن شرایط بنادر تاکید کرد که در هشت سال گذشته در این حوزه پسرفت صورت گرفته و حالا باید تلاش مضاعفی صورت بگیرد تا ما به وضعیت هشت سال قبل برگردیم. رضا مختاری نیز تغییر اپراتور بندر شهید رجایی را الزامی خواند و از مدیرعامل سازمان بنادر و دریانوردی درخواست کرد که این کار به صورت کامل صورت بگیرد. او حضور اپراتور قبلی را مانع از آمدن شرکت‌های خارجی به بنادر خواند و برای نمونه به شرکت کره‌ای هیوندایی اشاره کرد که در دیگر بندرهای کشور فعال است اما به خاطر تحریم اپراتور بندر شهید رجایی حاضر نیست در این بندر فعالیت کند. بهروز دولتشاهی نماینده انجمن کشتیرانی و خدمات وابسته در سخنان خودش به وظایف سازمان بنادر و دریانوردی اشاره و اعلام کرد که بخش خصوصی در انجام این وظایف کاملا همراه سازمان است اما درخواست دارد که این کار براساس مقررات و استانداردهای بین‌المللی انجام گیرد. دولتشاهی تاکید کرد که سازمان باید بداند در زمانی که امور مربوط به بنادر را انجام می‌دهد کارش "بازرگانی" است و باید برای سازمان مهم باشد که مثلا چرا کشتی‌ها باید چندین روز منتظر تخلیه بار بمانند. او هم‌‌چنین پیشنهاد کرد دستورالعمل‌های تازه به گونه‌ای صادر شوند که زمان کافی تا اجرای آنها وجود داشته باشد تا فعالان حوزه بتوانند خود را با شرایط جدید وفق دهند. امید ملک عضو هیات مدیره انجمن کشتیرانی نیز با پایین خواندن بنیه علمی سازمان، جرات و جسارت سعیدنژاد برای پذیرش چنین مسئولیتی را بالا خواند و گفت: «ما نمی‌دانیم در زمانی که اپراتور ما در بندر شهید رجایی تحریم شد آیا سازمان اعتراض یا کاری برای لغو تحریم کرد یا خیر. چرا که این تحریم هزینه‌های زیادی به کشور تحمیل کرد.» ملک هم‌چنین به سه فروند هلی‌کوپتری اشاره کرد که سازمان بنادر و دریانوردی قصد داشته از فرانسه خریداری کند اما در نهایت نتوانسته این کار را انجام دهد در حالی که با توجه به وسعت منطقه تحت‌پوشش باید این کار را انجام دهد. معتقد به فضای رقابتی و ضدانحصار هستیم محمد سعیدنژاد با اشاره به پیشنهادات و انتقادات فعالان بخش خصوصی اذعان کرد که سازمان بنادر و دریانوردی نیاز به تجدید ساختار دارد و باید برای مشارکت بیشتر بخش خصوصی اتاق فکری بین سازمان و فعالان حوزه حمل‌ونقل دریایی ایجاد شود. مدیرعامل سازمان بنادر و دریانوردی گفت: «ما جلسات هم‌اندیشی با فعالان بخش خصوصی برگزار خواهیم کرد و سعی می‌کنیم در فضای خاصی که قرار داریم بتوانیم به توسعه حمل‌ونقل کشور کمک کنیم.» او هم‌چنین با اشاره اپراتور پیشین بندر شهید رجایی اذعان کرد که در این بین کسانی نفع داشته‌اند از جمله خود سازمان از این اتفاق منتفع شده اما در نهایت این مشتریان و فعالان حوزه حمل‌ونقل و مردم بوده‌اند که زیان دیده‌اند.» معاون وزیر راه و شهرسازی با بیان این که توسعه بندر چابهار یکی از اولویت‌های سازمان است تاکید کرد که بخش خصوصی و سرمایه‌گذاران خارجی می‌توانند برای سرمایه‌گذاری در این بندر وارد شوند. او با اشاره به تلاش برخی شرکت‌های هندی برای دراختیار گرفتن بهره‌برداری از بندر چابهار گفت: «در این مورد ما معتقد به فضای رقابتی و ضد انحصار هستیم و تا جایی که بنگاه‌های بخش خصوصی ما توانایی داشته باشند ما از حضورو فعالیت آنها استقبال می‌کنیم.» محمد سعیدنژاد تصمیم سازمان در مورد اپراتور بندر شهید رجایی را موقت خواند و تاکید کرد فعلا سازمان اپراتوری این بندر را برعهده خواهد گرفت تا در فرصت مناسب با مطالعات کافی بحث واگذاری آن مجددا مطرح شود. او تاکید کرد که هرگز زیر بار فضای غیررقابتی نخواهد رفت و از واگذاری مجدد اپراتوری این بندر به بنگاه‌ها شبه‌دولتی جلوگیری خواهد کرد. سعید نژاددر مورد بحث هماهنگی تمامی حوزه‌های حمل‌ونقل با استقبال از آن بیان کرد که با مدیران دیگر حوزه‌های حمل‌ونقل کشور ارتباط دارد و اعتقادش بر افزایش هماهنگی برای کاربری بهتر و کارآتر از امکانات موجود است. او افزود: «در حال حاضر بندر شهید رجایی به ریل راه‌آهن مجهز است اما سهم حمل‌ونقل ریلی در آن کمتر از 10 درصد است و در بخش‌هایی از بندر مشخص است که سال‌هاست واگنی نیامده است.» مدیرعامل سازمان بنادر و دریانوردی هم‌چنین توجه به بنادر شمالی کشور را بسیار حائز اهمیت دانست که هم در حوزه تجاری و هم در حوزه امنیتی می‌تواند به کشور کمک کند. محمد سعیدنژاد تاکید کرد که با اتفاق‌هایی که روی داده پیش‌بینی می‌شود که کشور با مراجعه بیشتر کشتی و کالا مواجه شود که باید برای این کار آمادگی لازم در بنادر کشور و سیستم حمل‌ونقل ایجاد شود. مذاکره برای تعیین مشکل حق بیمه معاون سازمان بنادر و دریانوردی در مورد برخی مشکلات بخش خصوصی از جمله مساله پرداخت حق بیمه که مورد اعتراض بخش خصوصی بود تاکید کرد که باید در این موارد بحث کارشناسی صورت بگیرد. محسن صادقی‌فر با بیان این که سازمان باید ملاکی قانونی برای محاسبه حق بیمه داشته باشد تاکید کرد که در مورد این مساله باید بین سازمان و فعالان حوزه نشستی کارشناسی برگزار شود تا مشخص شود قانون چه مبنایی برای محاسبه حق بیمه مشخص کرده است. تحریم مانع خرید هلی‌کوپتر شد سیدعلی استیری معاون امور دریایی سازمان نیز در مورد خریداری نشدن هلی‌کوپتر از فرانسه دلیل اصلی آن را تحریم‌های یک‌جانبه علیه ایران خواند که باعث شده تا فروش برخی تجهیزات این هلی‌کوپترها به ایران ممنوع شود و به همین دلیل سازمان از خرید هلی‌کوپتر بدون تجهیهزات صرفنظر کرده است. استیری هم‌چنین با پذیرش برخی مشکلات در بندر شهید رجایی اذعان کرد که وقتی بیشترین حمل‌ونقل دریایی کشور از این بندر صورت می‌گیرد بدون شک مشکلات آن نیز بیشتر از سایر بنادر خواهد بود. واگذاری به بخش خصوصی واقعی در پایان این نشست مسعود خوانساری با اشاره به رضایت فعالان بخش خصوصی از تغییر اپراتور بندر شهید رجایی اعلام کرد که ترمینال 2 این بندر حدود دو هزار میلیارد تومان سرمایه‌گذاری نیاز دارد که می‌توان برای حضور بخش خصوصی واقعی و واگذاری آن در فضای رقابتی هر بال ترمینال را به صورت جداگانه واگذار کرد. خوانساری تاکید کرد که در فضای رقابتی است که بنگاه‌ها تلاش می‌کنند با هزینه کمتر خدمات بیشتری ارائه کنند در حالی که اپراتور قبلی بندر طی یک قرارداد انحصاری از تجهیزات سازمان در بنادر استفاده می‌کرد. او ابراز امیدواری کرد چنین وضعیتی دوباره شکل نگیرد
مطالب مرتبط
نظرات
ADS
ADS
پربازدید