رییس کل سازمان امور مالیاتی گفت: حدود 40 درصد از اقتصاد ایران در بخش های مختلف از پرداخت مالیات معاف است.
علی عسکری روز شنبه در گفت و گو با ایرنا- با اشاره به سهم بالای بخش های معاف از مالیات (محدود بودن پایه های مالیاتی) افزود: با توجه به معافیت صادرات محصولات کشاورزی از پرداخت مالیات می توان گفت حدود 15 درصد از محصول تولید ناخالص داخلی کشور از پرداخت مالیات معاف است.
وی خاطرنشان کرد: با اضافه کردن معافیت مالیاتی گسترده بخش نفت حدود 40 درصد از اقتصاد کشور از مالیات معاف است.
معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی ادامه داد: علاوه بر این معافیت های دوره ای، معافیت های سرمایه گذاری مجدد، معافیت مناطق آزاد و سایر معافیت ها منابع قابل توجهی از درآمدهای مالیاتی را از بودجه دولت دور نگه داشته است.
وی درباره مشکلات نظام مالیاتی کشور افزود: اگر نظام مالیاتی کشور را مشتمل بر سه رکن اصلی منابع درآمدی مودیان مالیاتی، قوانین و مقررات مالیاتی و سازمان وصول بدانیم در آن صورت مشکلات آن را می توان در قالب این سه دسته مطرح کرد.
رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور تصریح کرد: محصول تولید ناخالص داخلی، ساختار ترکیب آن بین بخش های اقتصادی و به ویژه نحوه توزیع آن در میان گروه های مودیان در کشور از مهمترین عوامل تعیین کننده ظرفیت مالیاتی است، این در حالی است که برخی از مشکلات اقتصادی نهادی است که ریشه در ساختارهای معیوب کلان اقتصادی دارند و به عنوان عوامل عمده در تحدید پایه های مالیاتی کشور محسوب می شوند.
وی حجم بالای اقتصاد زیرزمینی را از مشکلات موجود در بخش مالیاتی کشور دانست و اظهار داشت: براساس یک برآورد خوشبینانه هم اکنون دولت از حدود 24 درصد از محصول تولید ناخالص داخلی کشور به دلیل فعالیت های غیررسمی، نامنظم، ثبت نشده و قاچاق نمی تواند مالیات دریافت کند.
عسکری تصریح کرد: وجود نهادهای عمومی با گردش مالی بالا از دیگر مشکلات است زیرا بخش قابل توجهی از اقتصاد کشور که ارزش افزوده آن توسط برخی نهادهای عمومی ایجاد می شوند نیز از پرداخت مالیات معاف هستند.
وی افزود: از سوی دیگر بخش مهمی از مشکلات نظام مالیاتی کشور ریشه در ساختار معیوب قوانین و مقررات دارد که از جمله آن می توان به پیچیدگی قوانین و مقررات مالیاتی، ضعف ضمانت های اجرایی قوانین مالیاتی و ساختار نامناسب نرخ های مالیاتی اشاره کرد.
رییس کل سازمان امور مالیاتی تصریح کرد: البته بخش مهمی از این مشکلات در اصلاحیه قانون مالیات های مستقیم دیده شده اند.
وی اظهار داشت: هرچند وضعیت شاخص های مالیاتی کشور در مقایسه با اغلب کشورهای منطقه به دلیل اقتصاد عموما نفتی یا درجه توسعه یافتگی پایین آنها در سطح نسبتا خوبی قرار دارد اما در مقایسه با استانداردهای بین المللی در وضعیت مطلوبی نیست.
عسکری گفت: برای مثال نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی کشور در حال حاضر کمتر از 7 درصد است در حالی که میانگین این نسبت در برخی از کشورهای توسعه یافته بالغ بر 22 درصد (بیش از سه برابر ایران) بوده است.
معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی تصریح کرد: براساس مطالعاتی که در سازمان امور مالیاتی کشور صورت گرفته اقتصاد ایران در شرایط فعلی ظرفیت دستیابی به نسبت مالیات بر تولید ناحالص داخلی بالاتر از 12 درصد را دارد. همچنین نسبت مالیات به هزینه های جاری بودجه کماکان حکایت از نقش ضعیف مالیات در تامین هزینه های جاری دولت دارد.
وی با بیان اینکه میانگین این نسبت (مالیات به هزینه های جاری بودجه) در کشورهای مورد بررسی در سال های مختلف بین 54 تا 74 درصد و در بعضی از کشورها حتی بیش از 90 درصد است، گفت: این رقم در سال های اخیر در کشورمان بین 40 تا 45 درصد بوده است.
عسکری درباره ترکیب مالیات های وصولی باتوجه به تجارب کشورهای مختلف و ماهیت مالیات های غیرمستقیم، گفت: به نظر می رسد حرکت به سمت مالیات های غیرمستقیم آثار مثبتی بر روی تمکین مالیاتی، کارآیی سیستم مالیاتی و همچنین افزایش درآمدهای مالیاتی خواهد داشت.
به گفته وی، براین اساس نظام مالیاتی کشور با اجرای قانون مالیات بر ارزش افزوده و تلاش برای گسترش آن به زنجیره های مختلف تولید، توزیع و مصرف در این مسیر حرکت می کند.
کد خبر:
72466
تاریخ انتشار: 25 مرداد 1393 - 08:54
رییس کل سازمان امور مالیاتی گفت: حدود 40 درصد از اقتصاد ایران در بخش های مختلف از پرداخت مالیات معاف است.
علی عسکری روز شنبه در گفت و گو با ایرنا- با اشاره به سهم بالای بخش های معاف از مالیات (محدود بودن پایه های مالیاتی) افزود: با توجه به معافیت صادرات محصولات کشاورزی از پرداخت مالیات می توان گفت حدود 15 درصد از محصول تولید ناخالص داخلی کشور از پرداخت مالیات معاف است.
وی خاطرنشان کرد: با اضافه کردن معافیت مالیاتی گسترده بخش نفت حدود 40 درصد از اقتصاد کشور از مالیات معاف است.
معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی ادامه داد: علاوه بر این معافیت های دوره ای، معافیت های سرمایه گذاری مجدد، معافیت مناطق آزاد و سایر معافیت ها منابع قابل توجهی از درآمدهای مالیاتی را از بودجه دولت دور نگه داشته است.
وی درباره مشکلات نظام مالیاتی کشور افزود: اگر نظام مالیاتی کشور را مشتمل بر سه رکن اصلی منابع درآمدی مودیان مالیاتی، قوانین و مقررات مالیاتی و سازمان وصول بدانیم در آن صورت مشکلات آن را می توان در قالب این سه دسته مطرح کرد.
رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور تصریح کرد: محصول تولید ناخالص داخلی، ساختار ترکیب آن بین بخش های اقتصادی و به ویژه نحوه توزیع آن در میان گروه های مودیان در کشور از مهمترین عوامل تعیین کننده ظرفیت مالیاتی است، این در حالی است که برخی از مشکلات اقتصادی نهادی است که ریشه در ساختارهای معیوب کلان اقتصادی دارند و به عنوان عوامل عمده در تحدید پایه های مالیاتی کشور محسوب می شوند.
وی حجم بالای اقتصاد زیرزمینی را از مشکلات موجود در بخش مالیاتی کشور دانست و اظهار داشت: براساس یک برآورد خوشبینانه هم اکنون دولت از حدود 24 درصد از محصول تولید ناخالص داخلی کشور به دلیل فعالیت های غیررسمی، نامنظم، ثبت نشده و قاچاق نمی تواند مالیات دریافت کند.
عسکری تصریح کرد: وجود نهادهای عمومی با گردش مالی بالا از دیگر مشکلات است زیرا بخش قابل توجهی از اقتصاد کشور که ارزش افزوده آن توسط برخی نهادهای عمومی ایجاد می شوند نیز از پرداخت مالیات معاف هستند.
وی افزود: از سوی دیگر بخش مهمی از مشکلات نظام مالیاتی کشور ریشه در ساختار معیوب قوانین و مقررات دارد که از جمله آن می توان به پیچیدگی قوانین و مقررات مالیاتی، ضعف ضمانت های اجرایی قوانین مالیاتی و ساختار نامناسب نرخ های مالیاتی اشاره کرد.
رییس کل سازمان امور مالیاتی تصریح کرد: البته بخش مهمی از این مشکلات در اصلاحیه قانون مالیات های مستقیم دیده شده اند.
وی اظهار داشت: هرچند وضعیت شاخص های مالیاتی کشور در مقایسه با اغلب کشورهای منطقه به دلیل اقتصاد عموما نفتی یا درجه توسعه یافتگی پایین آنها در سطح نسبتا خوبی قرار دارد اما در مقایسه با استانداردهای بین المللی در وضعیت مطلوبی نیست.
عسکری گفت: برای مثال نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی کشور در حال حاضر کمتر از 7 درصد است در حالی که میانگین این نسبت در برخی از کشورهای توسعه یافته بالغ بر 22 درصد (بیش از سه برابر ایران) بوده است.
معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی تصریح کرد: براساس مطالعاتی که در سازمان امور مالیاتی کشور صورت گرفته اقتصاد ایران در شرایط فعلی ظرفیت دستیابی به نسبت مالیات بر تولید ناحالص داخلی بالاتر از 12 درصد را دارد. همچنین نسبت مالیات به هزینه های جاری بودجه کماکان حکایت از نقش ضعیف مالیات در تامین هزینه های جاری دولت دارد.
وی با بیان اینکه میانگین این نسبت (مالیات به هزینه های جاری بودجه) در کشورهای مورد بررسی در سال های مختلف بین 54 تا 74 درصد و در بعضی از کشورها حتی بیش از 90 درصد است، گفت: این رقم در سال های اخیر در کشورمان بین 40 تا 45 درصد بوده است.
عسکری درباره ترکیب مالیات های وصولی باتوجه به تجارب کشورهای مختلف و ماهیت مالیات های غیرمستقیم، گفت: به نظر می رسد حرکت به سمت مالیات های غیرمستقیم آثار مثبتی بر روی تمکین مالیاتی، کارآیی سیستم مالیاتی و همچنین افزایش درآمدهای مالیاتی خواهد داشت.
به گفته وی، براین اساس نظام مالیاتی کشور با اجرای قانون مالیات بر ارزش افزوده و تلاش برای گسترش آن به زنجیره های مختلف تولید، توزیع و مصرف در این مسیر حرکت می کند.
کلید واژه ها :
