بیست و سومین کمیسیون فضای کسب و کار، کارآفرینی و مقررات اتاق تهران در حالی برگزار شد که اعضای کمیسیون میزبان محمدحسن زدا معاون فنی و درآمد سازمان تامین اجتماعی بودند.
به گزارش سایت خبری اتاق بازرگانی و صنایع و معادن تهران، در ابتدای این نشست احمد پورفلاح از حاضران و اعضای کمیسیون خواست تا هرگونه پیشنهاد یا انتقادی که در مورد عملکرد سازمان تامین اجتماعی و رفتار و تعامل این سازمان با فعالان اقتصادی و بنگاه‌های بخش خصوصی دارند بیان کنند.
رئیس کمیسیون فضای کسب‌وکار، کارآفرینی و مقررات اتاق تهران خود در اولین اظهارنظر خطاب به معاون فنی و درآمد سازمان تامین اجتماعی گفت که این سازمان با پول کارگران و کارفرمایان سرپاست و اداره می‌شود اما مشخص نیست که چرا دولت آن را اداره می‌کند و مدیرعامل را دولت انتخاب و تایید می‌کند.
انتقادات و ابهامات فعالان بخش خصوصی در مورد سازمان تامین اجتماعی
رقیه حاتمی‌پور فعال اقتصادی و مدیر آژانس مسافرتی فلامینگو اولین مهمان حاضر در نشست کمیسیون بود که در نقد سازمان تامین اجتماعی گفت: «در اغلب برگه‌هایی که برای بنگاه‌ها ارسال می‌شود جایی برای اعتراض صاحبان بنگاه دیده نشده است در حالی که باید جایی برای اعتراض باشد و هیات حل اختلافی وجود داشته باشد که به اختلافات بین بنگاه و سازمان رسیدگی کند.»
محمدرضا نجفی‌منش نیز در سوالی کوتاه از محمدحسن زدا پرسید این که گفته می‌شود واحدها حق بیمه کارگرها را یک ماه به یک ماه تمدید می‌کنند درست است یا خیر. مجید شیخ‌بهایی نماینده سندیکای شرکت‌های ساختمانی نیز با اشاره به ماده 14 قانون رفع موانع تولید اعلام کرد که تامین اجتماعی برای طرح‌های عمرانی باید لیست بیمه را بپذیرد و روند اخذ بیمه از روی پروانه ساختمان را اصلاح کند.
مشکل دریافت حق بیمه از پروانه ساختمان
احمد ترک‌نژاد سخنان خود را با این سوال آغاز کرد که سازمان تامین اجتماعی چه خدماتی به بنگاه‌هایی که لیست بیمه رد می‌کنند، ارائه می‌دهد. ترک‌نژاد با بیان این که ارقام پرداختی بنگاه‌ها بسیار بالاست عنوان کرد که سازمان خدماتی در این سطح ارائه نمی‌دهد. ترک‌نژاد یکی از مشکلات اصلی را در زمینه کارهای ساختمان‌سازی و پرداخت حق بیمه دانست و گفت: «ضرایب و ارقامی که از سوی سازمان از روی پروانه ساختمان اعلام می‌شود بسیار بالاست در حالی که اکنون بسیاری از کارها یدی نیست و بدون استفاده از نیروی انسانی انجام می‌شود.» او افزود: «ما لیست بیمه هم می‌دهیم بعد قرارداد هم می‌دهیم. در حالی که نمی‌دانیم این چه مکانیسمی است و چرا باید اینقدر حق بیمه بالایی پرداخت کنیم. این کار را به سمت غیرشفاف می‌برد. چون ما می‌توانیم این کار را بدون این که قراردادهای روشن و شفاف ببندیم هم انجام دهیم و پولی پرداخت نکنیم اما نمی‌خواهیم کار غیرشفاف انجام دهیم.» این عضو کمیسیون فضای کسب‌وکار، کارآفرینی و مقررات اتاق تهران در انتهای سخنانش با اشاره به مواردی در مورد هزینه‌های متفرقه از سوی سازمان تامین اجتماعی که در رسانه‌ها نیز عنوان شده بود تاکید کرد که شناسایی توانایی و اهلیت افرادی که به عنوان مدیران سازمان تعیین می‌شود باید بسیار مورد دقت باشد چون این سازمان در واقع پول مردم و حق‌الناس را مدیریت می‌کند.
جعفر مغرور از دیگر مهمانان نشست کمیسیون از زدا پرسید که چگونه می‌شود که سوابق بیمه یک فرد مفقود شود. او توضیح داد که در یک شعبه بیمه سوابق‌اس ثبت نشده و در بین چندین سال سابقه کاری، چند سالی بدون بیمه مانده است و حالا گرفتار بروکراسی سنگینی شده است. او گفت: «جالب این است که به من می‌گویند به تو بازنشستگی نمی‌دهیم به خاطر این چند سال اما کارفرما را هم جریمه می‌کنند و پول می‌گیرند.»
علی نقیب عضو هیات نمایندگان اتاق تهراغن و از اعضای کمیسیون نیز انتقاد خود را متوجه بروکراسی پیچیده سازمان تامنی اجتماعی و طولانی شدن انجام امور کرد و از محمدحسن زدا خواست تا با مکانیزه کردن امور، سرعت انجام کارها را بالا ببرند.
ابوالفضل روغنی رییس سندیکای چوب و کاغذ کشور نیز از بازگشت مجدد افرادی که بازنشسته شده‌اند به سرکار انتقاد کرد و معتقد بود باید مکانیسمی اندیشیده شود که این افراد دوباره سرکار نیایند تا فضا برای اشتغال جوانان فراهم باشد.
علی حسن‌زاده دلیر رئیس انجمن صنایع چرم ایران نیز عنوان کرد که چند سالی است که صنایع چرم با سازمان تامین اجتماعی دچار مشکل شده دارد. او توضیح داد: «هنوز برای ما مشخص نیست چه قسمت‌هایی از این صنعت شامل سختی کار است و چه قسمت‌هایی نیست. مثلاً ناگهان مراجعه می‌کنند و فردی را شامل سختی کار می‌کنند و بعد هم بلافاصله کارخانه‌دار را جریمه می‌کنند و از او مابه‌التفاوت می‌خواهند.»
در دوره انتقال هستیم
پس از این سخنان بود که محمدحسن زدا میکروفن خود را روشن کرد تا به پرسش‌ها پاسخ گوید و در برابر انتقادات و پیشنهادات اعضای کمیسیون اظهارنظر کند. معاون فنی و درآمد سازمان تامین اجتماعی در ابتدای سخنانش تاکید کرد که این سازمان را کارگران و کارفرمایان ساخته‌اند و این سازمان متعلق به آنهاست. زدا با اشاره به سابقه 60 ساله سازمان و شیوه مدیریت و اداره سنتی آن؛ تاکید کرد که حدود 10 سال است که مدیران و کارشناسان سازمان به دنبال اصلاح و ترمیم سازمان هستند. او گفت: «سازمان 60 سال کار سنتی کرده و اکنون در دوره انتقال است. اگر کار ما خوب نیست این شما هستید که باید ما را راهنمایی کنید تا نقطه ضعف‌هایمان را برطرف کنیم.»
محمدحسن زدا هم‌چنین به نشست‌های مشترک بیمه و فعالان بخش خصوصی در اتاق ایران اشاره و اعلام کرد که این نشست‌ها منجر به صدور چند بخشنامه مفید شده است. زدا در مورد مشکلی که برخی بنگاه‌ها برای پرداخت‌های الکترونیک دارند و با این که در روز آخر مهلت مقرر پول را واریز می‌کنند اما دچار مشکل می‌شوند گفت: «در پرداخت‌های الکترونیک مساله این است که نظام بانکی معتقد است وجوه واریزی باید 72 ساعت نزد بانک بماند. برای همین دیرتر از آنچه شما محاسبه کردید به حساب سازمان واریز می‌شود.» او هم‌چنین برای کاهش بروکراسی طولانی و وقت‌گیر سازمان اعلام کرد که به زودی پرداخت حق بیمه کارگران ساختمانی هم اینترنتی خواهد شد و دیگر لازم نیست که کارفرمایان حضوری مراجعه شود.» او افزود: «ما ابلاغ‌ها را هم اینترنتی کرده‌ایم که دیگر کسی مزاحم واحدها نشود و کار را به صورت ایمیلی و پیگیری از طریق پیامک انجام می‌دهیم.»
معاون فنی و درآمد سازمان تامین اجتماعی در مورد حق اعتراض کارفرمایان و بنگاه‌های اقتصادی نیز توضیح داد که از ابتدای این ماه در سه ماده اعتراض به صورت الکترونیکی شده و افراد می‌توانند برای ایراد در هویت، ایراد در سوابق یا کمبود و حذف سوابق به طریق الکترونیکی اعتراض کنند که این اعتراض هم‌سنگ و هم‌تراز یک نامه اداری است و سازمان موظف است در عرض 24 تا 72 ساعت به آن پاسخ بدهیم. او افزود: «برگه سبز چون سال به سال صادر می‌شد مبلغ آن هم بالا بود. قبض تلفن یک منزل هم اگر یکساله بیاید مبلغ آن هنگفت خواهد بود. به همین دلیل قرار شد برگه سبز را در دوره‌های کوتاه‌تر بدهیم و محاسبات کامل آن را هم ارائه دهیم.» او هم‌چنین اعلام کرد که سازمان نتوانسته هیات حل اختلاف ایجاد کند اما حق اعتراض برای بنگاه‌ها محفوظ است. محمدحسن زدا هم‌چنین عنوان کرد که آیین‌نامه مشاغل سخت و زیان‌آور دچار مشکل بوده و باید اصلاح شود تا ابهامات آن برطرف شود
توضیح در مورد بیمه کارگران ساختمانی و حق بیمه آنها
احمد پایور نیز که به همراه محمدحسن زدا از سازمان بیمه تامین اجتماعی در این نشست حضور داشت در مورد بیمه کارگران ساختمانی توضیح داد و گفت: «کاگران ساختمانی تا چند سال قبل هیچ پوشش بیمه‌ای نداشتند و در صورتی که اتفاقی برایشان می‌افتاد تنها می‌توانستند از مزایای اندکی استفاده کنند و بیمه هم برایشان محسوب نمی‌شد. از این رو که کارگر ساختمانی نیروی ثابت و مشخص یک کارفرما نیست، از روی پروانه ساختمانی بیمه را از کارفرما دریافت می‌کنند.»پایو این مدل دریافت بیمه را با مدل بیمه کارگران کارگاهی متفاوت خواند و توضیح داد که کارگر ساختمانی هفت درصد سهم خودش از بیمه را با کارت مهارتی که دریافت کرده پرداخت می‌کند و کارفرما هم سهم خود را از طرق پروانه پرداخت می‌کند تا این کارگرانی که مشخص نیست هر روز در کجا و پیش چه کارفرمایی کار می‌کنند هم بیمه داشته باشند. پایور هم‌چنین افزود: «مساله بیمه کارگران ساختمانی موضوع پیچیده‌ای است چون اغلب آنها به دوره بازنشستگی نمی‌رسند و همه قبل از رسیدن به نصاب بازنشستگی دچار از کارافتادگی می‌شوند و این روش برای سازمان بسیار هزینه‌زاست و از دیدی ما باید سازمان یا نهاد مستقلی این کار را برعهده بگیرد.»
احمد پایور هم‌چنین در مورد شاغل شدن مجدد افراد بعد از بازنشستگی توضیح داد که این کار از نظر سازمان دچار اشکال است و این مساله منجر به رای دیوان عدالت اداری شده که تحت ان افراد بازنشسته می‌توانند به عنوان مشاور فعالیت کنند و نباید کار آنها مانند قبل از دوران بازنشستگی باشد اما می‌بینیم که افرادی با حکم مشاور دقیقا مانند قبل کار می‌کنند و حتی امضای چک هم دارند. او تاکید کرد که در این مورد باید قانون شفاف‌تر و سخت‌تر شود.
ماموران بیمه فقط هزینه‌ها را باید ببینند
در ادامه این نشست محمدحسن زدا دوباره پشت میکروفن قرار گرفت و در مورد مشکلاتی که بعضاً بین صاحبان بنگاه‌ها با ماموران بیمه ایجاد شده گفت: «ماده 47 قانون اجتماعی به ماموران خود اجازه داده که بیایند و فهرست بیمه را ببینند. ماموران ما به دنبال درآمدهای بنگاه نیستند و باید حتماً و فقط هزینه‌ها را بازرسی کنند.» او هم‌چنین اعلام کرد که معتقد نیست ماموران هر 10 سال بیایند و باید این بازدیدها در فواصل زمانی کوتاه‌تر باشد. او افزود: «آنچه ماموران ما اعلام می‌کنند هم وحی منزل نیست و کارفرمایان و صاحبان بنگاه می‌توانند به آن اعتراض بکنند.»
معاون فنی و درآمد سازمان تامین اجتماعی با اشاره به افزایش افراد تحت پوشش بیمه و افزایش هزینه‌های سازمان اعلام کرد که در گذشته سازمان به ازای هر 25 نفری که حق بیمه از آنها دریافت می‌کرده به یک نفر حقوق می‌داده است اما در حال حاضر این نسبت به 6.7 کاهش پیدا کرده است. زدا در پایان با تاکید بر تداوم رابطه سازمان تامین اجتماعی با کمیسیون فضای کسب‌وکار، کارآفرینی و مقررات اتاق تهران، اعلام کرد این سازمان برای بهتر کردن وضعیت خود و تسهیل امور مربوط به بنگاه‌ها و فعالان اقتصادی پذیرای پیشنهادات و نظرات فعالان بخش خصوصی هست.
