فراز جبلی- ریاست کمیسیون حقوقی اتاق بازرگانی ایران در این دوره بر عهده سید ضیا الدین خرمشاهی است. وی که دکترای حقوق خصوصی، دکترای علوم اقتصادی و فوق لیسانس عرفان اسلامی دارد در این دوره به عنوان نماینده تشکلی در هیأت نمایندگان اتاق بازرگانی عضویت داشت. اصولا بحث مشکلات در برگزاری انتخابات و نظارت بر آن بحثی داغ محسوب می شود به ویژه آن که برخی از قوانین در فاصله چند ماه مانده به انتخابات در حال تغییر است. به همین دلیل به سراغ خرمشاهی رفتیم تا درباره این قانون از وی مطلع شویم.
آیا در قانون فعلی انتخابات اتاق بازرگانی امکان تقلب وجود دارد؟
بله به صورت صریح می گویم که وجود دارد. با توجه به این که آیین نامه فعلی در زمانی تدوین شد که مقتضیات امروز و ابزارهای تکنولوژیک عضو حاضر وجود نداشت می توان گفت که این آیین نامه در زمان تدوین آیین نامه ای تقریبا کامل و حتی مترقی بوده است. اما امروز با در نظر گرفتن فضای که با آن رو به رو هستیم و بالا رفتن سطح امکان تقلب در انتخابات این آیین نامه به هیچ وجه پاسخگو نیست و تقلب به شدت محتمل است.
مثلا به چه روشی ممکن است تقلب رخ دهد؟
با توجه به این که این انتخابات به روش فعلی به صورت رای گیری کاغذی است و سیستم شمارش هم دستی است امکان هرگونه سواستفاده وجود داد. در بقیه جاهایی که از سیستم دستی استفاده می شود معمولا برای این که شائبه تقلب و تخلف رخ ندهد از سیستم های قوی نظارتی استفاده می شود که اتاق بازرگانی توان چنین سیستم های نظارتی را ندارند. در واقع من معتقد هستم که سیستم نظارت قوی نه فقط در شرایط فعلی اتاق محیا نیست بلکه از نظر اقتصادی به صرفه هم نیست. با توجه به پیشرفت های تکنولوژیکی که رخ داده است افزایش نظارت نه معقول است نه مقرون به صرفه.
آیین نامه جدیدی که تهیه شده است چه روشی را پیشنهاد می کند؟
در آیین نامه جدید استفاده از ابزارهای نوین الکترونیکی رای گیری آنلاین پیش بینی شده است. در حال حاضر در بسیاری از مجامع پیشرفته دنیا اصولا نیازی به حضور افراد وجود ندارد. امضای الکترونیک و استفاده از نام کاربری و رمز عبور این امکان را فراهم کرده است که حتی به صورت غیرحضوری و با تلفن همراه خود در انتخابات شرکت کنند. چنین روش های ضریب تقلب را به صفر می رساند و در عین حال باعث حضور گسترده اعضا در انتخابات اتاق بازرگانی می شود. در تمام دوره ها افرادی علاقه مند به شرکت در انتخابات اتاق بازرگانی بوده اند ولی به دلیل مشغله معمولا این افراد امکان حضور پیدا نمی کنند. در حالی که با تکنولوژی جدید این امکان وجود دارد که افراد با یک گوشی هوشمند به راحتی در انتخاباتی قابل پیگیری شرکت کنند. تهیه نرم افزار و ابزارهای الکترونیکی آن هم بسیار وجود دارد. در آیین نامه جدید این روش ها و روش های ساده تری در نظر گرفته شده است. روش ساده تر این است که لااقل تعرفه ها الکترونیکی شوند و اسکنر رای ها را ثبت کند.
در آیین نامه جدید چه تغییرات دیگری را شاهد هستیم؟
عمده تغییرات مربوط به قوانین و تجربیات دوره های گذشته است. در بعضی از امور مثل روش اخذ رای نیاز به این داشتیم که قوانین به روز شود. بحث دیگری که در این آیین نامه توسط دوستان مطرح شد این بود که در بعضی از امور محدودیت هایی اعمال شود. یکی از این موارد دوره های عضویت در هیأت رئیسه بود که بر اساس آن اعضا هیأت رئیسه نباید بیش از دو دوره متوالی بر این کرسی بنشیند. در واقع بحث این است که حتی رئیس جمهور هم بیش از دو دوره نمی تواند در پست خود باشد. در یک کلام این آیین نامه جدید قرار است فضای سنتی و انحصاری در اتاق بازرگانی را بشکند.
این روزها درباره تعداد کارت های بازرگانی روایت های متفاوتی به گوش می رسد. آیا این موضوعات به ویژه اطلاع برخی افراد از تعداد کارت ها می تواند باعث تخلف شود؟
بعضی امور در اتاق بازرگانی اجتناب ناپذیر است. اگر بگوییم از قبل کاندیداها به ویژه کسانی که قدرت را در اختیار دارند از اطلاعات به نفع خود استفاده نمی کنند فضایی رویایی را ترسیم کرده ایم. این بی اخلاقی ها وجود دارد ولی کاری قشنگ نیست. با این وجود این مسائل اجتناب ناپذیر است. بخش دردناک این است که گاهی تخلف بر اثر شکایت یک فرد اثبات می شود ولی رسیدگی نمی شود. برای مثال در دوره قبل در یک اتاق بازرگانی شهرستان یک روز قبل از فرجه 69 کارت بازرگانی به ثبت رسید. یا در اتاقی دیگر میزان زیادی کارت بدون هیچ سابقه کسب و کار و برای افرادی که حتی حساب بانکی نداشتند صادر شد اما پیگیری نگردید.
یکی از وظایف شورای عالی نظارت بر انتخابات مسئله تأئید صلاحیت است. آیا آیین نامه یا قانونی مدون در این شورا وجود دارد؟
این شورا دارای آیین نامه داخلی است که در هر دوره خود شورا این آیین نامه داخلی را تنظیم و اجرا می کند. تا کنون اینگونه بوده است که آیین نامه در هر انتخابات عوض شود. به نوعی می توان گفت آیین نامه شورای عالی نظارت بر انتخابات سلیقه ای است.
آیا می شود آیین نامه این شورا را به شکل قانون ثبت کرد؟
این کار در حیطه وظایف خود آنها است و این سوال که چرا تا کنون قانونی ثابت وجود ندارد را باید از خودشان پرسید.
کد خبر:
83865
تاریخ انتشار: 29 مهر 1393 - 11:11
فراز جبلی- ریاست کمیسیون حقوقی اتاق بازرگانی ایران در این دوره بر عهده سید ضیا الدین خرمشاهی است. وی که دکترای حقوق خصوصی، دکترای علوم اقتصادی و فوق لیسانس عرفان اسلامی دارد در این دوره به عنوان نماینده تشکلی در هیأت نمایندگان اتاق بازرگانی عضویت داشت. اصولا بحث مشکلات در برگزاری انتخابات و نظارت بر آن بحثی داغ محسوب می شود به ویژه آن که برخی از قوانین در فاصله چند ماه مانده به انتخابات در حال تغییر است. به همین دلیل به سراغ خرمشاهی رفتیم تا درباره این قانون از وی مطلع شویم.
آیا در قانون فعلی انتخابات اتاق بازرگانی امکان تقلب وجود دارد؟
بله به صورت صریح می گویم که وجود دارد. با توجه به این که آیین نامه فعلی در زمانی تدوین شد که مقتضیات امروز و ابزارهای تکنولوژیک عضو حاضر وجود نداشت می توان گفت که این آیین نامه در زمان تدوین آیین نامه ای تقریبا کامل و حتی مترقی بوده است. اما امروز با در نظر گرفتن فضای که با آن رو به رو هستیم و بالا رفتن سطح امکان تقلب در انتخابات این آیین نامه به هیچ وجه پاسخگو نیست و تقلب به شدت محتمل است.
مثلا به چه روشی ممکن است تقلب رخ دهد؟
با توجه به این که این انتخابات به روش فعلی به صورت رای گیری کاغذی است و سیستم شمارش هم دستی است امکان هرگونه سواستفاده وجود داد. در بقیه جاهایی که از سیستم دستی استفاده می شود معمولا برای این که شائبه تقلب و تخلف رخ ندهد از سیستم های قوی نظارتی استفاده می شود که اتاق بازرگانی توان چنین سیستم های نظارتی را ندارند. در واقع من معتقد هستم که سیستم نظارت قوی نه فقط در شرایط فعلی اتاق محیا نیست بلکه از نظر اقتصادی به صرفه هم نیست. با توجه به پیشرفت های تکنولوژیکی که رخ داده است افزایش نظارت نه معقول است نه مقرون به صرفه.
آیین نامه جدیدی که تهیه شده است چه روشی را پیشنهاد می کند؟
در آیین نامه جدید استفاده از ابزارهای نوین الکترونیکی رای گیری آنلاین پیش بینی شده است. در حال حاضر در بسیاری از مجامع پیشرفته دنیا اصولا نیازی به حضور افراد وجود ندارد. امضای الکترونیک و استفاده از نام کاربری و رمز عبور این امکان را فراهم کرده است که حتی به صورت غیرحضوری و با تلفن همراه خود در انتخابات شرکت کنند. چنین روش های ضریب تقلب را به صفر می رساند و در عین حال باعث حضور گسترده اعضا در انتخابات اتاق بازرگانی می شود. در تمام دوره ها افرادی علاقه مند به شرکت در انتخابات اتاق بازرگانی بوده اند ولی به دلیل مشغله معمولا این افراد امکان حضور پیدا نمی کنند. در حالی که با تکنولوژی جدید این امکان وجود دارد که افراد با یک گوشی هوشمند به راحتی در انتخاباتی قابل پیگیری شرکت کنند. تهیه نرم افزار و ابزارهای الکترونیکی آن هم بسیار وجود دارد. در آیین نامه جدید این روش ها و روش های ساده تری در نظر گرفته شده است. روش ساده تر این است که لااقل تعرفه ها الکترونیکی شوند و اسکنر رای ها را ثبت کند.
در آیین نامه جدید چه تغییرات دیگری را شاهد هستیم؟
عمده تغییرات مربوط به قوانین و تجربیات دوره های گذشته است. در بعضی از امور مثل روش اخذ رای نیاز به این داشتیم که قوانین به روز شود. بحث دیگری که در این آیین نامه توسط دوستان مطرح شد این بود که در بعضی از امور محدودیت هایی اعمال شود. یکی از این موارد دوره های عضویت در هیأت رئیسه بود که بر اساس آن اعضا هیأت رئیسه نباید بیش از دو دوره متوالی بر این کرسی بنشیند. در واقع بحث این است که حتی رئیس جمهور هم بیش از دو دوره نمی تواند در پست خود باشد. در یک کلام این آیین نامه جدید قرار است فضای سنتی و انحصاری در اتاق بازرگانی را بشکند.
این روزها درباره تعداد کارت های بازرگانی روایت های متفاوتی به گوش می رسد. آیا این موضوعات به ویژه اطلاع برخی افراد از تعداد کارت ها می تواند باعث تخلف شود؟
بعضی امور در اتاق بازرگانی اجتناب ناپذیر است. اگر بگوییم از قبل کاندیداها به ویژه کسانی که قدرت را در اختیار دارند از اطلاعات به نفع خود استفاده نمی کنند فضایی رویایی را ترسیم کرده ایم. این بی اخلاقی ها وجود دارد ولی کاری قشنگ نیست. با این وجود این مسائل اجتناب ناپذیر است. بخش دردناک این است که گاهی تخلف بر اثر شکایت یک فرد اثبات می شود ولی رسیدگی نمی شود. برای مثال در دوره قبل در یک اتاق بازرگانی شهرستان یک روز قبل از فرجه 69 کارت بازرگانی به ثبت رسید. یا در اتاقی دیگر میزان زیادی کارت بدون هیچ سابقه کسب و کار و برای افرادی که حتی حساب بانکی نداشتند صادر شد اما پیگیری نگردید.
یکی از وظایف شورای عالی نظارت بر انتخابات مسئله تأئید صلاحیت است. آیا آیین نامه یا قانونی مدون در این شورا وجود دارد؟
این شورا دارای آیین نامه داخلی است که در هر دوره خود شورا این آیین نامه داخلی را تنظیم و اجرا می کند. تا کنون اینگونه بوده است که آیین نامه در هر انتخابات عوض شود. به نوعی می توان گفت آیین نامه شورای عالی نظارت بر انتخابات سلیقه ای است.
آیا می شود آیین نامه این شورا را به شکل قانون ثبت کرد؟
این کار در حیطه وظایف خود آنها است و این سوال که چرا تا کنون قانونی ثابت وجود ندارد را باید از خودشان پرسید.
