بی‌توجهی دولت به تذکر ها | اتاق خبر
کد خبر: 36575
تاریخ انتشار: 1 بهمن 1391 - 11:31
بهار- در چند سال اخیر، دیرکرد در ارائه لایحه بودجه، تنش‌های بسیاری پدید آورده و منجر به تعلل و اختلال در کارهای اجرایی کشور شده است؛ بنابراین، با توجه به این‌که لایحه بودجه سنواتی، مهم‌ترین سند مدیریت اقتصادی یک سال کشور است، دیرکرد در ارائه آن به مجلس شورای اسلامی برای بررسی و تصویب، منجر به بروز مشکلات سلسله‌وار در سامانه مالی و برنامه‌ریزی اقتصادی کشور می‌شود. بر پایه گزارش‌های اعلام شده در بخش بودجه‌های عمرانی استانی و ملی، تا‌کنون ۶۰‌درصد منابع تخصیص یافته، که ۳۰‌درصد آن در اختیار دستگاه‌ها قرار گرفته و یکی از دلایل این موضوع، دیرکرد در ارائه لایحه بودجه به مجلس بوده است. بنا بر ماده ۲۱۶ آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، دولت موظف است، لایحه بودجه سالانه کل کشور را حداکثر تا پانزدهم آذر‌ ماه هر سال به مجلس تسلیم کند. همچنین بررسی لایحه در کمیسیون‌های تخصصی و تلفیق، می‌تواند تا یک‌ ماه به طول انجامد؛ هم‌اکنون تحویل به هنگام بودجه سال ۹۲ از سوی دولت به دغدغه نمایندگان مجلس تبدیل شده است و نامه نگاری‌های مختلفی از طرف رییس مجلس شورای اسلامی و رییس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با دولت در این رابطه انجام شد که هر بار دولت متعهد شد در موعد مقرر قانونی لایحه بودجه را ارائه کند ولی در عمل این اتفاق نیفتاد و رییس مجلس این بار به رهبری نامه نوشت و در پایان جلسه روز ۲۷ دی ماه مجلس گفت: «دولت در وعده مقرر بودجه سال 92 را ارسال نکرده است. به همین دلیل به مقام معظم رهبری نامه نوشتم و ایشان به دولت تذکر دادند.» اما در همین حال که دولت در ارائه لایحه بودجه- که برنامه‌ای کوتاه‌مدت است- تعلل می‌کند، مسئله اصلی که باید نمایندگان مجلس به آن توجه خاص کنند، این است که این دیرکرد در ارائه لایحه بودجه، ناشی از ضعف و ناتوانی دولت در تدوین برنامه است یا آن‌که دیرکردهای پی‌درپی دولت در ارائه ناشی از تمایل نداشتن دولت به اجرای قوانین مجلس است؟ هرچند احتما‌ل‌های دیگری همچون، تخریب جایگاه مجلس، اثبات ناکارآمدی بهارستان، خودسری در نحوه هزینه‌کرد درآمد‌ها و ده‌ها مورد دیگر می‌تواند در این‌باره مطرح شود، موضوع اصلی که در این میان مطرح است، آن‌که چگونه مجلس ساز و کاری برای این‌که دولت را مجبور کند تا در چارچوب قانون حرکت کند، نیندیشیده است؟ آیا این پاسخ قانع‌کننده است که مجلس بیش از این نمی‌تواند بر دولت نظارت کند؟ اگر مجلس نمی‌تواند دولت را مجاب کند به قوانین مصوب احترام بگذارد، چگونه می‌تواند رسالت «در رأس امور بودن مجلس» را بر دوش بکشد؟ انتقاد نمایندگان مجلس از تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با انتقاد از تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه گفت: «بسیاری از کارشناسان در مجلس معتقدند که با توجه به وضعیت خاص اقتصادی شامل تحریم‌ها که در‌گیر آن هستیم و با عنایت به عملکرد بودجه عمرانی‌سال ۹۱ به‌ویژه با توجه به این‌که چشم‌انداز درآمدهای ما هنوز برای کل سال ۹۲ قابل پیش‌بینی نیست، بهتر است دولت لایحه دو دوازدهمی را هرچه سریع‌تر به مجلس ارائه کند.» سید جلال یحیی‌زاده، نماینده مردم تفت و میبد در مجلس، همچنین تصریح کرد که بسیاری از همکاران کمیسیون‌ها معتقدند امسال برخلاف سال‌های قبل نباید در تصویب بودجه یک ساله عجله کنیم چراکه مجهولات نسبت به درآمدها بسیار بالا است و با این احتساب من خیال می‌کنم اگر دو سال دولت خیلی اشتباه کرد و مجلس مجبور شد لایحه دو دوازدهم بدهد اما امسال باید خود دولت پیش‌دستی کند و لایحه دو دوازدهم را به مجلس ارائه کند لذا اگر دولت خودش معتقد است در این شرایط و فضا برای یک سال لایحه ارائه کند، نباید بیش از این تاخیر داشته و امیدواریم که دولت پاسخگوی این مسئله قانونی باشد. اما عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس نیز با انتقاد از رفتار دولت گفت: «برخی از دولتی‌ها مشخص نبودن درآمدها را بهانه‌ای برای ارائه نکردن لایحه بودجه مطرح می‌کنند و به جای آن‌که تکلیف خود را برای ارسال لایحه بودجه به مجلس روشن کند موضوعات کارشناسی بودجه‌ای و خارج از موضوع بودجه را مطرح می‌کند.» غلامعلی جعفرزاده ایمن‌آبادی در بیان دلایل تقدیم نکردن لایحه بودجه به مجلس، تصریح کرد که برخی از دولت در این زمینه بهانه‌ای مبنی بر مشخص نبودن درآمدها را مطرح می‌کنند در حالی‌که من این بهانه‌ را قبول ندارم چراکه ما سخت‌ترین تحریم‌ها را پشت سر گذاشته‌ و بدترین حالت‌ها را تجربه کرده‌ایم. نماینده مردم رشت در مجلس نهم، با تاکید بر این‌که نباید به صورت لحظه‌ای برای برنامه‌ریزی کشور تصمیم‌گیری شود، افزود: «اگر برای کشور برنامه‌ریزی صورت گرفته و بودجه تخصیص پیدا نمی‌کند بسیار بی‌معنی است و اگر برنامه‌ای برای کشور وجود ندارد که بسیار فاجعه‌بار است و دولت موظف است تا براساس برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه و برنامه‌ریزی‌های سند چشم‌انداز ایران ۱۴۰۴ حرکت کند و متناسب با این اصول برنامه‌های خود را عملیاتی کند.» در همین رابطه عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس گفت: «نزدیک به یک ماه و نیم از زمان قانونی مجلس برای ارائه لایحه بودجه گذشته است و دولت در بحث ارائه لایحه بودجه باید بیش از این احساس مسئولیت داشته باشد و دولت هنوز زمان دقیقی را برای ارائه لایحه بودجه مشخص نکرده است‌اما با این وضعیت باید حتما بودجه یک یا چند دوازدهم همراه با بودجه سنواتی یا پیش از آن به مجلس ارائه شود.» احمد امیرآبادی فراهانی تصریح کرد که نزدیک به یک ماه و نیم از زمان قانونی مجلس برای ارائه لایحه بودجه گذشته است و دولت در بحث ارائه لایحه بودجه باید بیش از این احساس مسئولیت داشته باشد و هر چقدر تاخیر در ارائه بودجه بیشتر باشد در مراحل بعدی اداره امور کشور مشکلات جدی‌تری به وجود می‌آید. لذا اگر تصویب بودجه در مجلس با عجله صورت گیرد، بدون شک کیفیت خروجی کار تحت‌تاثیر این تاخیر بودجه قرار گرفته و دولت در این خصوص مقصر است. نماینده مردم قم در مجلس با انتقاد از دولت خاطرنشان کرد: «بالاخره مجلس برای تصویب بودجه زمان می‌خواهد و باید از حق قانونی خود استفاده کند و از نگاه ما در تخصیص منابع کشور باید اولویت‌ها را دید و مجلس هر اندازه هم که بودجه با تاخیر برسد از این دست از اختیارات و وظایف خود کوتاه نمی‌آید و چشم‌پوشی نمی‌کند و نمایندگان با کمبود زمان نیز از حقوق قانونی خود استفاده می‌کنند جابه‌جایی بودجه در ردیف‌ها و اولویت‌بخشی به اعتبارات جزو حقوق قانونی مجلس است و مجلس از حقوق خود کوتاه نمی‌آید.»
کلید واژه ها :
مطالب مرتبط
نظرات
ADS
ADS
پربازدید