اتاق خبر: باتوجه به رقم خوردن دوران پسابرجام و فصل تازه ارتباطات متوليان امور بانكي و اصناف خبر از تاسيس بانك اصناف دادند. بانك اصناف كه اساسنامه آن با سرمايه اوليه «25ميليارد تومان» در سال84 تدوين شده بود، اما به نظر مي‌رسد كه اين مقوله همچنان در پيچ و خم مراحل اداري گير كرده. اكنون علاوه بر تاسيس بانك اصناف براي افزايش سرماي‌‌گذاري در بنگاه‌هاي خرد و متوسط دغدغه ديگر بندهاي قانون نظام صنفي همچون طرح ادغام‌سازي اتحاديه‌ها مطرح است. كارشناسان براين باورند كه ادغام‌سازي اتحاديه‌هاي صنفي نيز همانند تاسيس بانك اصناف در حد حرف باقي خواهد ماند و در مدت اندكي كه هيات عالي نظارت به اصناف داده اجراي اين طرح دور از ذهن است. در ادامه ماحصل گفت‌وگوي با كارشناسان امور صنفي درباره سرنوشت «تاسيس بانك اصناف» و « طرح ادغام‌سازي اتحاديه‌هاي صنفي» را مي‌خوانيد:
در همين راستا، رييس كميسيون ارتباطات درباره تاسيس بانك اصناف گفت: در اين بازه زماني اقتصاد تاسيس بانك اصناف نياز متوليان صنوف است و متاسفانه صنوف نيز بار ديگر نسبت به داشتن يك موسسه مالي ناديده گرفته شدند. علي توسطي در ادامه عنوان كرد: درحال حاضر ما شاهد فعاليت برخي واحدهاي صنفي بدون پروانه كسب و كار هستيم و اين نوع موضوع‌ها در بخش اقتصادي كشورمان به عنوان يك معضل ياد مي‌شود. در اين زمينه بايد گفت كه اگر موسسه اعتباري در بخش اصناف فعاليت مي‌كرد قطعا، شناسايي صنوف داراي پروانه يا فاقد پروانه كسب و كار كاملا مشخص مي‌شد و باوجود چنين شرايطي اصناف مي‌توانستند خدمات ارزنده‌تري را به اعضاي خود اعطا كنند. وي با بيان اينكه ايجاد يك بانك پروسه طولاني مدتي دارد، افزود: متاسفانه بروكراسي‌هاي اداري در كشور ما بيداد مي‌كند، اين موضوع درحالي است كه قانون گذار در زمينه راه‌اندازي پنجره واحد تاكيد داشته، به هرحال يكي از مزاياي اجراي اين بند از قانون اين است كه سرمايه‌گذار درگير مولفه‌هاي اداري نمي‌شود، به‌عبارت ديگر، ما در بحث قوانين و مقررات ديگر هيچ كم و كاستي نداريم و به اندازه كافي قوانين لازم از سوي مجلس شوراي اسلامي تدوين شده است اما دستگاه‌هاي اجرايي نسبت به اجراي بندهاي قانوني بي‌اعتنا هستند.
زيرساخت‌ها را براي يك موسسه قرض‌الحسنه فراهم كنيم
توسطي در ادامه تصريح كرد: براي رونق سرمايه‌گذاري‌هاي بنگاه‌هاي خرد و متوسط ما بايد در راستاي تامين زيرساخت‌ها در دوران پسابرجام حركت كنيم، به واقع امسال به نام اقتصاد مقاومتي اقدام و عمل مزين شده كه در ابتداي سال اصناف به عنوان نخستين تشكل كارگروهي را در زمينه اجراي بندهاي اقتصاد مقاومتي و رفع موانع توليد درنظرگرفتند كه اكنون در راستاي اجراي اين شعار ادغام‌سازي واحدهاي صنفي مطرح است. وي در پاسخ به اين پرسش كه سرنوشت ادغام‌سازي اتحاديه‌ها همانند عملياتي كردن بانك اصناف خواهد بود يا خير، گفت: باتوجه به اينكه بانك اصناف نياز مبرم صنوف است اما براي عملياتي كردن آن ابتدا بايد زيرساخت‌هايي همچون تاسيس صندوق قرض الحسنه يا موسسه اعتباري را فراهم كنيم. به عبارت ديگر، با گذشت چند سال از اين نياز مطرح شده اصناف هنوز اقدامات آن از سوي متوليان امر انجام نگرفته و اميدواريم گام به گام بتوانيم اين موضوع را عملياتي كنيم.
رييس كميسيون ارتباطات در ادامه توضيح داد: طبق تبصره3 ماده21 قانون نظام صنفي قانون گذار كميسيون نظارت را به اجراي اين قانون مكلف كرده است. به‌هرحال، شرايط حوزه كسب وكار در دنيا درحال تغيير است. اگر در دوران پسابرجام بخواهيم سنتي هم رفتار كنيم شاهد وجود تداخل رسته‌هاي صنفي هستيم. به‌عنوان مثال اتحاديه رستوران‌داران، اتحاديه چلو خورشت و اتحاديه حليم در عمل تفاوت اصولي با يكديگر ندارند و سرويس خدمات تمام اين اتحاديه‌ها نيز يكي است. توسطي افزود: دراين بازه زماني شرايط حكم مي‌كند كه اتحاديه‌ها تجميع و از امكانات روز استفاده كنند. بايد براي برگزاري سمينارها و موضوعات روز دنيا اتحاديه‌ها نيز به افزايش بهره‌وري نيروي انساني چاره‌انديشي كنند. متاسفانه در برخي از اتحاديه‌ها ما شاهد موضوعاتي همچون عدم پرداخت حقوق به موقع به كاركنان هستيم و از سوي ديگر برخي اتحاديه‌ها نيز به حد نصاب نرسيده‌اند اما همچنان فعاليت‌هاي صنفي خود را دارند. بنابراين اميدواريم كه با برطرف شدن موانع موجود هيات‌مديره‌هاي اصناف در زمينه ادغام‌سازي واحدهاي صنفي خود پيش قدم شوند.
بانك اصناف در حد حرف بود
از سوي ديگر، رييس اتاق اصناف استان آذربايجان غربي گفت: مطالبي كه درخصوص ايجاد بانك اصناف مطرح شده، درحد حرف باقي مانده و تاكنون اقدام عملي به خود نگرفته است. سجاد شاكر با بيان اينكه اصناف با داشتن بيش از سه ميليون واحد صنفي در كشور، داراي حق تاسيس يك بانك هستند، افزود: براي داشتن بانك اصناف به اقدامات عملي‌تري بيش از بخشنامه و مصوبه نياز داريم. وي تصريح كرد: وزير صنعت، معدن و تجارت كنوني و همچنين وزيران قبلي اين بخش بر ايجاد بانك اصناف تاكيد داشته و دارند؛ اما اين موضوع در حد بخشنامه باقي مانده است. نماينده اتاق اصناف ايران در سلماس نبود تسهيلات بانكي قابل قبول را يكي از مشكلات اصناف ذكر كرد و گفت: امكان نوسازي صنوف سنتي به خصوص توليدي‌ها به دليل نبود تسهيلات بانكي مناسب وجود ندارد. وي با اشاره به اهميت اجراي برنامه‌هاي جامع براي ساماندهي اصناف خاطرنشان كرد: ايجاد شهرك‌هاي صنفي، واحدهاي آموزشي اصناف و بانك اصناف از راهكارهاي برطرف شدن مشكلات صنوف در حوزه تجارت است. شاكر با بيان اينكه براي ايجاد بانك اصناف نياز به حمايت دولت داريم، افزود: تاسيس بانك براي اصناف مزاياي مختلفي مانند تسريع امور؛ اعطاي وام‌هاي كم بهره، امكان مشاركت در اجراي طرح‌ها و... دارد كه تاسيس آن را الزام‌آور مي‌كند. وي تصريح كرد: صنعت براي رونق نيازمند تجارت است و بدون تجارت بسياري از فعاليت‌هاي صنعتي بي‌نتيجه مي‌ماند و نقش اصناف به عنوان يكي از بخش‌هاي مهم اقتصادي در رونق تجارت و توسعه صنعتي كشور از اهميت بالايي برخوردار است. شاكر يادآور شد: اصناف، براساس حقوق قانوني خود ساليان سال است كه نيازمند تاسيس يك بانك هستند اما اين خواسته تاكنون عملياتي نشده است. وي درخصوص ادغام اتحاديه‌ها گفت: در شهرستان‌هاي كوچك به‌دليل كم بودن تعداد صنوف اتحاديه‌ها ادغام شده هستند و ديگر نيازي به ادغام مجدد نيست.
ادغام اتحاديه‌هاي همگن دغدغه شد
رييس اتاق اصناف ساوجبلاغ نيز گفت: عمده كار ما در اتاق اصناف به حل و فصل تداخل‌هاي صنفي اختصاص پيدا كرده است بطوري كه يكسره بايد نقش قاضي را بين اتحاديه‌هاي صنفي بازي كنيم و آنها را به آرامش و گذشت دعوت كنيم. خورشيد باران چشمه ضمن اعلام موافقت با ادغام و چابك‌سازي اتحاديه‌هاي همگن افزود: اگرچه برخي مخالف ادغام اتحاديه‌هاي همگن در شهرستان‌هاي كوچك هستند اما به اعتقاد من اتفاقا بايد ادغام را از شهرستان‌هاي كوچك كليد بزنيم زيرا اتحاديه‌هاي صنفي در شهرهاي بزرگ از عهده امور خود برمي‌آيند.
وي افزود: متاسفانه براي ادغام اتحاديه‌هاي همگن در شهرستان‌هاي كوچك چالش‌هاي بسياري وجود دارد و روساي اتحاديه گمان مي‌كنند كه ادغام‌ها به دليل خصومت با آنها از سر گرفته شده است در حالي كه اين‌طور نيست. رييس اتاق اصناف ساوجبلاغ با بيان اينكه در تلاش هستيم تا نظر روساي اتحاديه‌هاي صنفي را نسبت به موضوع ادغام و چابك‌سازي اتحاديه‌ها جلب و آنها را براي اجراي اين امر متقاعد كنيم، افزود: از بابت ادغام اتحاديه‌هاي صنفي نفعي عايد اتاق اصناف نمي‌شود جز آنكه تداخل بين صنوف كاهش پيدا مي‌كند.
باران چشمه ضمن اشاره به وجود ۱۷ اتحاديه در شهرستان ساوجبلاغ گفت: روساي اتحاديه‌ها از بابت تداخل‌هاي صنفي گله‌مند هستند و عمده كار ما در اتاق اصناف نيز به حل و فصل تداخل‌هاي صنفي اختصاص پيدا كرده است.
منبع: تعادل
95103
