فعالیت های بخش خصوصی در حوزه نفت، گاز و انرژی وسایر بخش های مرتبط همواره با مشکلات فراوانی همراه بوده است و موضوع جذب سرمایه گذار در این بخش و سرمایه ملی تلقی شدن این منابع موضوعی بوده است که بخش خصوصی را با مشکلات فراوانی همراه کرده است. همین نگاه در کل باعث شده بخش خصوصی هیچ گاه پویا نباشد و در عملکرد خود به دولت چشم داشته باشد.
نقش بخش خصوصی را مشخص کنیم
به گزارش اتاق نیوز، رضا حمزه لو رییس کمیسیون نفت عنوان کرد: هر جلسه در کمیسیون یک نفر از اعضا درباره یک موضوع صحبت خواهد کرد. جلسات کمیسیون موضوع محور است و بیان مشکلات کلی نیست. قصد کمیسیون این است که بعد از مطرح شدن یک موضوع وکار کردن کارشناسان ظرف سه ماه به نتیجه مطلوبی برسد.
وی گفت: در حوزه مقررات و قوانین چه کاری انجام دهیم تا مشکلات حل شود، امروز در کشور های آفریقایی حتی قوانین به سادگی وشفافیت مطرح است.
حمزه لو گفت: در خصوص مشکلات قانون سرمایه گذاری ایران با یکی از معاونان وزارت اقتصاد و امور دارایی هم مشورت کردیم تا معین شود یک خارجی به چه صورتی قرار است وارد حیطه کاری اقتصاد ایران شود.
وی ادامه داد: یکی از اهداف ما در این کمیسیون تعیین نقش خصوصی است.
فعال حوزه نفت وانرژی گفت: امروزه حق استخراج چاه های نفت را به بخش خصوصی می دهند اما برای فروش آن اجازه نمی دهند. در حوزه نیرو هم وضعیت مشابه است یعنی یک نیروگاه به بخش خصوصی واگذار می شود اما به محض تولید باید برق تولیدی را به شبکه بدهد. پتروشیمی اوضاع بدتری دارد یعنی نوع محصول را هم برای تولید کننده معین می کنند.
رییس کمیسیون نفت وانرژی افزود: در گذشته حوزه انفال بسیار وسیع بود اما امروزه این حوزه کوچک تر شده و به خود نفت صرفا انفال اتلاق می شود و تمایل برای فعالیت سرمایه گذار وجود دارد اما به دلیل مشکلاتی که ایجاد می کنند بخش خصوصی علاقه ای برای فعالیت نشان نمی دهد.
حمزه لو در بخش دیگری از صحبت خود گفت: به مرامنامه خانه اقتصاد وفا دار هستیم و براساس سیاست های این تشکل موضوعات خود را با مسولان طرح می کنیم.
وی گفت: قرار نداریم در این کمیسیون ایدالیستی فکر کنیم وهمه موضوعات را در حوزه نفت و انرژی حل کنیم، به عنوان بخش خصوصی بر روی مشکلات فعالان این حوزه متمرکزخواهیم بود.
فعال حوزه نفت وانرژی اعلام کرد: در قدم بعدی موجودیت کمیسیون را در جامعه وحوزه خودمان انعکاس خواهیم داد و برای پیگیری خواسته های کارشناسی شده کمیسیون با مسولان دولتی جلساتی برگزار خواهیم کرد.
رییس کمیسیون نفت وانرژی از اعضا خواست مشارکت بیشتری در جلسات داشته باشند و هریک موضوعاتی را که بیشتر با آن درگیرند به دبیر این کمیسیون ارائه دهند.
بر اساس سیاست های سند چشم انداز حرکت خواهیم کرد
محمد نادری نایب رییس کمیسیون در بخش دیگری از دومین جلسه اعلام کرد: برای اهداف کمیسیون چارچوبی در نظر خواهیم گرفت وهمه موضوعات در قالب این برنامه به اجرا در خواهد آمد.
وی افزود: در حال حاضر سند چشم انداز برای کشور مطرح است و خروجی این کمیسون نیز بر اساس چنین سندی خواهد بود. تشکل های خانه اقتصاد کمک کننده به بدنه دولت خواهد بود و تا حد ممکن از بحث های فنی وتکنیکی در این جلسات خود داری خواهد شد.
نادری با اشاره به برنامه ریزی کشورهای عربی و به ویژه عربستان در حوزه نفت و انرژی گفت: این کشورها که در واقع رقبای منطقه ای بازارهای ما هستند برنامه ریزی های دقیقی دارند وچشم انداز آینده آنها کاملا روشن است در حالی که تصور ما در داخل بر این است که این کشورها تحت استعمار قدرت های جهانی قرار دارند.
فعال حوزه نفت و گاز و انرژی با اشاره به موردی درخصوص گاز CNG گفت در یک مقطع زمانی قیمت این فرآورده 100 تومان کاهش یافت و فعالان بخش خصوصی تمایل پیدا کردند برای فعالیت دراین حوزه اما با فاصله کوتاهی دولت اعلام کرد مهلت استفاده از کارت های سوخت به پایان می رسد وبا ایجاد شرایط جدید مصرف گاز CNG مجدد کاهش یافت.
لزوم اصلاح قوانین غیر همسو با اقتصاد مقاومتی
رضا سرایی دبیر کمیسیون نفت وانرژی با انتشار جزوه ای در خصوص لزوم اصلاح قوانین ومقررات وساختار هایی اجرایی غیر همسو با اهداف اقتصاد مقومتی به ایراد سخنرانی در دومین جلسه کمیسیون نفت وانرژی پرداخت.
سرایی اعلام کرد: ژاپن با همه پیشرفتی که دارد زمانی که برای یک سرمایه گذاری در سال های پس از جنگ وارد کشور شد به جای تمرکز بر روی مباحث تکنولوژی و فنی کارخانه پارس خودرو به نحوه مدیریت منابع انسانی این مجموعه توجه کرد.
دبیر کمیسیون نفت وانرژیی خانه اقتصاد با توجه به این نکته که در سند چشم انداز خروجی مناسبی نداشتیم گفت: توجه به اصلاح ساختار در قوانین موضوعی است که برای فعالیت بخش خصوصی بسیار اهمیت دارد. قانون بهبود فضای کسب وکار هم در این زمینه نتوانست نقش موثر و چشمگیری ایفا نماید.
وی با ارائه گزارشی از بانک جهانی افزود: 10 کشور دنیا که دارای بیشترین آمار شهروندان فقیر و حاشیه نشین می باشند مورد بررسی قرار گرفت و مشخص شد مجموع دارایی این افراد بی خانمان در حاشیه شهر ها خیلی بیشتر از مبالغی است که این کشور ها می خواهند از بانک جهانی وام بگیرند.
سرایی با اتلاق عنوان راز سرمایه در ادامه گفت: دولت ها تصور درستی از قوانینی که می خواهند وضع کنند تا به موجب آن از محل اجرا ارزش افزوده ای ایجاد گردد ندارند واین موضوع در کشور ما بسیار محسوس است. سرمایه ها در کل به سه نوع اجتماعی و تولیدی و انسانی تقسیم می شود وبرخلاف تصور این که مردم عامل پیشرفت کشور های پیشرفته را در تکنولوژی می دانند اما آمارها نشان می دهند کیفیت منابع انسانی ومدیریت نیروی انسانی عامل حرکت این کشور ها بوده است. بانک جهانی به سرمایه های انسانی و اجتماعی عنوان سرمایه های غیر ملموس را داده است.
سرایی با اشاره به اهمیت موضوع سرمایه های اجتماعی، گفت: میزان اعتماد جامعه برای تحقق فعالیت اقتصادی را سرمایه اجتماعی می نامند. در کشور آلمان اگر کارخانه ای احداث شود تامین تامین کننده مواد اولیه موظف است نیاز واحد تولیدی را بر طرف کند و دولت و بانک تضمین کننده پرداخت خواهند بود.
دبیر کمیسیون نفت وانرژی با ذکر این نکته که قوانین حاکمیتی نیاز جدی به اصلاح دارند، افزود: تحقق عدالت هنگامی خواهد بود که فعالیت اقتصادی به درستی محقق شود. اگر در جامعه دو نفر با دوسطح زندگی گوناگون اما استعداد وظرفیت یکسان باشند زمانی عدالت محقق می شود که این دو نفر برای بروز استعدادها و به کار گیری استعدادشان شرایط یکسانی را در جامعه ببینند.
وی گفت: کشورهایی مانند انگلیس در زمان های گذشته وزارت مستمرات داشتند و هدف این بخش از سیستم حکومتی موضوع مدیریت انسانی بوده است. در حال حاضر نیز همین کشورهای پیشرفته و سایر کشورهای اروپایی و آمریکایی چنین کاری را می کنند وبه موضوع کیفیت منابع انسانی خود درداخل و مدیریت منابع انسانی به شدت توجه دارند.
سرایی بیان کرد: در کشوری مانند آمریکا 48 در صد اختراعات در سطوح پایین جامعه، 10 در صد در سطوح بالایی وبقیه اختراعات در سطح میانی قرار دارد و همین آمار نشان دهنده بهایی است که این دولت به اقشار متوسط و پایین می دهد.
ظهور شرکت هایی مانند مایکروسافت تبلور نگاه حمایتی در این کشورها برای فعالیت اقتصادی است و باز هم اگر در چنین کشوری شرکت های کوچک تصمیم بگیرند در مسیر فعالیت مایکروسافت قدم بردارند باز دولت اجازه می دهد وخود مایکروسافت هم این توانایی را ندارد که رقبای کوچک را از بازار حذف نماید.
وی بیان کرد: اگر تنها 1 درصد از قوانین رشد کیفی پیدا کنند تاثیر آن در افزایش ثروت ملت بسیار بیشتر خواهد بود. توسعه مطبوعات عامل بعدی است که در کشورهای پیشرفته موثر واقع شده است. این به معنی آن نیست که در این کشورها تخلف صورت نمی گیرد، انعکاس سریع و روشن در مطبوعات به عنوان عامل بازدارنده عمل می کند.
سرایی در بخش دیگر صحبت های خود با اشاره به مشکلات صنفی و بازرگانی در کشور گفت: تفاوت مهمی که این فعالیت ها با کشورهای دیگر دارد در نحوه برخورد وسیستم حمایتی است که کشورهای پیشرفته برروی این بخش ها دارد. در حالی که ما در داخل برای ثبت یک فعالیت بازرگانی تشریفات بسیاری همچون متراژ دفتر را قائل هستیم، در کشورهای پیشرفته بخش خصوصی و درواقع افراد تشویق می شوند حتی یک اتاق منزل خود را جهت فعالیت اقتصادی اختصاص دهند وبه این شیوه برای کشورشان ارزش افزوده ایجاد نمایند.
دبیر کمیسیون نفت و انرژی در پایان صحبت خود اشاره کرد: باید به نحوی حرکت کنیم که فعالیت تشکلی انجام گرفته مسیر مشخصی را بپیماید وراهکارهای عملی ارائه دهد. حوزه نفت وگاز و انرژی هم از یک سری قوانین که نیاز به اصلاح و بازنگری دارند رنج می برد و می توان دراین کمیسیون برای بررسی این قوانین برنامه ریزی کرد.
کارگروه بین کمیسیونی تشکیل شود
عبدالرضا خیلایی فعال حوزه صادرات محصولات پتروشیمی با اشاره به اهداف خانه اقتصاد گفت: هدف این تشکل بیان و بررسی مشکلات است اما خود اعضا لزومی ندارد در همه بحث ها به شکل فنی و کارشناسی ورود کنند. یکی از توانایی های خانه اقتصاد به کارگیری کارشناسان است و البته هریک از اعضا نیز می توانند افراد صاحب نظر را به کمیسیون دعوت کنند. ایجاد رابطه میان افراد دانشگاهی و فعال اقتصادی اتفاق خوبی است که مب تواند در قالب این تشکل رقم بخورد.
وی همچنین با بیان این که هریک از فعالان اقتصادی بسته به نوع فعالیت می توانند در یک یا چند کمیسیون عضو باشند عنوان کرد: این موضوع یک ارتباطات بین کمیسیونی را شکل خواهد داد وکارگروه های کوچکی که از این بستر شکل می گیرد به پربارتر شدن فعالیت کمیسیون ها کمک خواهد کرد.
قوانین برای همه بخش ها یکسان به اجرا در نمی آید
محمد یونسی فعال حوزه فنی و مهندسی نفت و گاز و عضو کمیسیون در دومین جلسه اعلام کرد: قوانین برای فعالان یکسان اجرا نمی شود و آنچه که به اجرا در می آید بر بستر مناسبی نیست. شهر لندن زمانی که طرح ترافیک را به اجرا در آورد از 10 سال قبل تر برای اجرای آن برنامه ریزی کرد و آموزش شهروندان را در سنین پایین شرع کرد. در حالی که قوانین در کشور ما بدون نگاه دراز مدت و کاملا شتاب زده به اجرا در می آید و همین موضوع به منابع انسانی لطمه وارد می کند.
یونسی در بخش دیگر از صحبت های خود گفت: به عنوان فعال اقتصادی از این که عنوان شود قرار است درهای کشور به روی سرمایه گذار خارجی گشوده شود احساس سردرگمی می کنیم واستراتژی مناسبی برای این وضع تعریف نشده است.
فکر وطرح نو یک سرمایه است
سعید رافع فعال حوزه بازرگانی در جمع اعضا کمیسیون بیان کرد: فکر و طرح سرمایه است و مسولان امر به این موضوع بی توجه هستند. توجه دولت به گسترش افکار نو می تواند گروه بسیاری را شاغل کند.
وی در بخش دیگر بیان کرد: موضوعات مختلفی مانند بنزین مصرفی خودرو ها در داخل و هدایت این میزان سوخت به سمت صادرات، خام فروشی منابع خام، قاچاق های سوخت اگر مورد توجه برنامه کمیسیون قرار گیرد بسیاری از مشکلات این حوزه حل می شود و می تواند قدمی موثر برای منافع ملی تلقی گردد.
به دنبال اتحاد در کمیسیون باشیم
رحیم مرادی عضو دیگر کمیسیون فعال حوزه نفت و گاز پتروشیمی هم به موضوع اتحاد ورسیدن به نقطه مشترک در میان کمیسیون تاکید کرد و گفت : به گونه ای عمل کنیم که جلسات خروجی مناسبی داشته باشد بر روی حوزه فعالیت های فعالان نفت و گاز و پتروشیمی وتاثیر گذار شود.
دامنه کمیسیون وسیع است و فقط به حوزه نفت وگاز وانرژی محدود نمی شود
خلیل پور بزرگی فعال سابقه دار حوزه نفت با یادآوری به اعضا کمیسیون مبنی بر این که از تجارب افراد استفاده نمایید، گفت: در جلسه کمیسیون حرکت ها به سمت رسیدن به نقطه مشترک باشد. موضوعاتی مثل خام فروشی منابع وبسیاری دیگر از مشکلات همه قابل طرح شدن در کمیسیون است.کمیسیون دامنه وسیعی دارد ومی توان نقش تاثیر گذار باشد.
وی افزود: حوزه این کمیسیون فقط به نفت و گاز وانرژی خلاصه نمی شود و حتی ذغال سنگ و مسائل و مشکلات این بخش نیز می تواند در حیطه کار کمیسیون قرار گیرد.
