ادغام اتحادیه‌های همگن تا پایان تابستان کلید می‌خورد. گستردگی بیش از حد اتحادیه‌های همگن که موازی کاری میان آنها را به همراه داشته، موجب شد تا طرح ادغام مطرح شود.